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探索城镇化新思路 广州行政“造城”的苦心

————年中大型策划“繁荣与暗涌”之规划盘点

房天下  作者:陈绮雯  2013-06-25 14:53

[摘要] 2013年上半年,广州十座“新城”控规集中出台,“新城”依托原有的产业链,带动其上下游企业,规划打造产城融合的宜居新城。据了解,这些新城控规和以往的规划相比,更注重地块的有效利用,在一定程度上降低了居住密度,并且增加了商业、医疗、学校、公交站等相关配套地块的供给。

房天下讯 2013年上半年,广州十座“新城”控规集中出台,“新城”依托原有的产业链,带动其上下游企业,规划打造产城融合的宜居新城。据了解,这些新城控规和以往的规划相比,更注重地块的有效利用,在一定程度上降低了居住密度,并且增加了商业、医疗、学校、公交站等相关配套地块的供给。而且,地铁和轻轨的规划也让人对几个新城的前景较有信心。

据媒体报道指出,广东多个地市正在酝酿一份庞大的城市再造计划,其中,广州市计划在6月30日之前完成并递交9个新城规划。而这9大项目包括广州金融城,海珠生态城,天河智慧城,广州国际健康产业城,空港经济区,南站商务区,国际创新城,花地生态城,黄埔临港商务区。如此庞大的“造城”计划背后,或许广州正在探索着城镇化的新思路。

广州行政“造城”背后的新思路:产城融合

与美国的城镇化不同,中国的城镇化是以投资驱动的,而美国则以消费力驱动城镇化发展。美国的城镇化主体是中产阶级,而中国的城镇化主体则是农民。美国的城镇化是依靠中产阶级进城,带动城市消费水平。而中国则恰恰相反,农民“洗脚上楼”,为城市带来劳动力,而为了消化这些劳动力就需要增加更多就业机会,投资就是为了增加城镇就业岗位,消化这些劳动力。因此,中国城镇化的主体决定了其城镇化模式。

换句话说,城镇化归根到底就是指人的城镇化,而广州正在探索着城镇化的新思路——产城融合。众观广州这些“新城”,我们不难发现,它们并不是在空地上建房子那么简单,很多“新城”地域的原身就有很明显的产业色彩,如广钢新城、空港经济区等,它们都依托着原有产业链进行规划。在规划之初就考虑到原有产业到底是升级还是转型,如广钢新城就是产业升级的代表,国际金融城则是产业转型的代表。而在“新城”的定位方面几乎如出一辙,每个“新城”都担负着宜居的重任。这些“新城”控规和以往的规划相比,更注重地块的有效利用,在一定程度上降低了居住密度,并且增加了商业、医疗、学校、公交站等相关配套地块的供给。也就是说,广州行政“造城”并非简单的“圈地造城”,而更多地关注产业、人口和配套的融合。但目前来说,产城融合依然还停留在规划、探索的概念上,广州还没有一个成功的例子。

>>>“新城”控规

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