[摘要] 花都副中心包括花都区及白云区北二环高速公路以北的地区，东至白云区行政边界，南至北二环高速公路，西、北至花都区行政边界，总面积约1340.5平方公里。区域定位是，重点打造航空铁路一体化的国际综合门户枢纽、面向国际的高端服务功能发展区、先进制造业和高新技术产业基地、宜居生态城乡等功能。
编者按：12年前，广州开风气之先河，编制了城市总体发展战略规划，引领了城市快速发展。在走新型城市化之路的背景下，今年广州市精心编制了新一轮的12年战略规划，提出了“一个都会区、两个新城区、三个副中心”的城市发展战略。11月4日，广州市规划局首次公布规划的详细内容：包括都会区内将规划新增10条通道、优化公共服务设施和基础设施配套布局、划定基本生态控制线等。房天下将为您一一解剖六大功能区的发展现状，分析其“腾飞”之路。
广州在推进新型城市化发展道路上又迈出重要的一步，近日关于《广州六大功能组团重组城乡发展空间格》的新闻就引起了羊城的热议，在市府发布的《实施意见》上可以看出，未来广州将“以人为本、功能配套、岭南特色”的新型城市化发展规划理念，全面实施“优化提升一个都会区、创新发展两个新城区、扩容提质三个副中心”，涵盖六大功能组团的城市发展战略，打造都会区-外围城区-重点镇（含中心镇）—一般镇的城镇体系，科学确定人口和用地规模，突出各组团主体功能定位、各类基础性民生设施规划建设指标和引导控制政策措施，优化城市功能布局。而花都作为其中一个扩容提质的副中心，因其飞速发展越来越受关注及追捧。
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名副其实的城市副中心
据了解，花都副中心包括花都区及白云区北二环高速公路以北的地区，东至白云区行政边界，南至北二环高速公路，西、北至花都区行政边界，总面积约1340.5平方公里。区域定位是，重点打造航空铁路一体化的国际综合门户枢纽、面向国际的高端服务功能发展区、先进制造业和高新技术产业基地、宜居生态城乡等功能。2015年拥有三级甲等医院1所、优质中小学52所、区级以上体育设施4处、商业综合体30处。
交通政策区划指引（图片来源：广州规划在线）
众所 ，作为城市副中心，它承担的是城市功能的输出，包括了产业以及人口。它的发展有具备有发达的交通、捷运系统 、一定的经济基础及通讯技术的发展。而花都副中心已经具备了上述三个条件：
1、交通方面：地铁3号线的建设将机场与市区联系，从花都汽车城到机场的地铁9号线更是贯通花都东西，花都区政府正在进行花都田字形的城市轻轨交通规划，未来花都将成为国内以轨道交通为框架的区县级行政区。京广铁路、武广高速铁路、广州北站以及广清高速，机场高速，京珠高速，105，106，107国道等公路系统形成了便捷的城际交通。新机场更是将花都同世界紧紧地联系在一起。
2、人口和产业：花都不同于其他两大副城区的一个显著特点就是花都历史上就是作为一个功能完善的城市存在的，它并不是一个完全由于规划出来的新区，它历来是有产业和人口基础的。花都现有常驻人口76万，拥有空港物流、汽车、皮具和珠宝四大产业。随着产业的蓬勃发展，越来越多的外来人口选择到花都工作和置业。
3、政府的政策和规划引导：广州市政府对花都的发展十分重视，花都区政府对花都的产业、城市发展也有着科学的规划，比如，花都区政府对TOD导向的居住社区的构想等等。
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花都坐拥我国三大枢纽机场之一的白云国际机场，区位优势巨大。2011年，白云国际机场客流量达到4523.11万人次，未来峰将达到8000万人次。巨大的人流物流带来的是巨大的商机。
此外，“空铁陆三港联动”快速交通体系已在全区铺开，花都作为广州甚至珠三角北部地区交通枢纽的优势将更加凸显。目前，花都境内有机场、高铁、普铁，而且境内还有“四纵两横”高速公路，不久广清城际铁路将经广州北站至广州总站，地铁9号线贯通花都东西经广州北站至广州东站，花都作为广州甚至珠三角北部地区交通枢纽的优势将更加凸显。
对此，都区区委书记杨雁文充满信心地说：“花都将来一定是广州中心城区的重要组成部分。广州要建成世界商贸中心，花都就应该建成这个世界商贸中心的对外窗口。”他进一步指出，要按照广州城市副中心的定位来思考花都未来城市的发展，城市空间布局、城市配套设施和区域产业布局都要与副中心定位相匹配，经济社会发展和城市建设要与国际接轨，坚持高端引领的思路，把花都副中心建成广州北部特大型高端城区。
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（广州日报）资料显示，今年花都区纳入市“三个重大突破”的项目有13项， 自身增加94项，共计107项，总投资约2615亿元。其中，战略性基础设施项目共44项，总投资约929亿元；战略性主导产业项目共57项，总投资1052亿元；战略性发展平台共6个，总投资634亿元。今年计划完成投资104亿元，到今年1-9月共完成投资79.8亿元，完成年度投资计划的76.7%。其中，美丽乡村建设于今年5月份正式启动，正在扎实推进约570公里的村道硬底化、路灯建设及农村改水、改厕等工作。
在解决民生问题方面，花都区也推出了一系列措施。花都湖位于花都区南部新华街和雅瑶镇的交界处，总面积4300亩，其中湖面面积1750亩。花都湖一期工程及河道综合整治一、二期工程均计划在2013年6月完成，计划明年国庆节向市民开放。
在广州新型城市化发展布局中，花都是“123”发展战略的重要组成部分，承担着建设城市副中心的重任。花都区以扩容提质建设城市副中心为定位来思考和谋划未来发展，借力“三个重大突破”东风，全力推进新型城市化发展，把花都建设成为“国际空港门户、高端产业基地、幸福宜居新城”。
一是着力建设生态城区。要倍加珍惜、充分利用好得天独厚的生态资源，推进区域生态功能分区，加大河流保护和整治力度，精心建设花都湖、秀全湖等重点水系，努力建设生态城市样板区。
二是着力推进高端发展。充分发挥先进制造业发展优势和空港优势，大力发展战略性主导产业，强化汽车产业的经济发动机作用，同时增添新的增长点，推动支柱产业从“一枝独秀”向“几枝齐秀”转变，构建多元支撑的产业体系。进一步做大做强汽车、机车、飞机维修制造等高端先进制造业。做新做好光电产业、信息技术、新能源和节能环保产业等战略性新兴产业。做精做优研发设计、专业会展、商贸物流、电子商务等现代高端服务业。改造提升皮革皮具、金银珠宝、音响电器、服装服饰等传统优势产业。
三是着力增强辐射功能。突出抓好交通基础设施建设，以白云机场、广州北站为核心，加快与机场连接的高速路、快速路、市政路建设步伐，大力推进地铁9号线建设，打造一体化的综合交通枢纽。要深化与清远、佛山、肇庆的合作，加强跨区域重大基础设施规划建设合作，加快推进广清城际轨道、肇花高速、广佛城际环线等项目建设，推进跨区域生态环境联防联治。强化与广州其他区（县级市）、广佛肇经济圈、武广高铁沿线城市的良性互动，强化广州北部综合门户功能区。四是着力推进城乡一体发展。突出规划引领，优化城区、中心镇和美丽乡村的空间布局，推动工业向园区集中、农民向城镇集中、土地向适度规模经营集中。统筹推进城乡基础设施建设，注重城区基础设施向农村延伸。加快推进基本公共服务均等化，深化农村免费治病工作，完善城乡三级卫生服务网络，加快推进城乡居民养老保险、医保、低保等制度并轨运行。重点推进美丽乡村建设，在充分尊重历史风貌和自然景观特征的基础上，实现宜工则工、宜农则农、宜游则游、宜居则居，打造美丽乡村示范区。
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