[摘要] 南沙4宗宅地将于6月25日正式出让,在今年以把重点调整为主要推商业地块的广州地市,南沙此次的4宗宅地齐齐出让可谓“大手笔”。
扩容:北拓番禺三镇 版图扩至803平方公里
2011年9月,广州市委、市政府组织的南沙新区开发建设现场会上,由广州市规划局、南沙开发区管委会、南沙区政府联合成立的工作组透露《南沙新区总体概念规划》。依据该规划,南沙新城的规划范围划在沙湾水道以南,总面积达到803平方公里。消息一经披露,让人联想到不久前曾在网络上传得沸沸 的番禺南部三镇将划入南沙区的传言。
事实上,早在上月初的一次专家研讨会上,广州市市长万庆良就曾公开表态说,未来的南沙新区的规划面积将达到800多平方公里。相比之下,南沙区的区划面积只有527.65平方公里,万庆良的这一表态意味着南沙“扩容”已经纳入广州市政府的官方决策。
在2011年8月底公布的中国社科院有关课题报告,为未来南沙的扩容提出了“北拓”番禺、“东进”虎门等多条路径。当时即有专家在接受记者采访时指出,“东进”会遇到行政区域壁垒,“北拓”更具可操作性。从南沙新区概念规划可以看出,大岗镇、东涌镇、榄核镇被纳入南沙新区几成定局。从地理位置上看,这三个镇正好都处于沙湾水道以南,是番禺连接南沙的通道。从面积上看,大岗、榄核、东涌三镇加起来达到256.21平方公里,加上南沙区现有面积后正好是800平方公里,完全符合万庆良此前的表态。
大岗、榄核、东涌是否将从番禺划入南沙?对此,两区未向记者作出明确答复。不过南沙新区的扩容,显然是诸多专家的共同愿景。广东省人民政府发展研究中心副主任李惠武认为,南沙500多平方公里内还有很多农田和生态保护区,地方实在不大,应该将南沙“十二五”的规划定位为建设“广州新城”,作为广州发展的另一个核心。广州社科院研究员彭澎则表示,南沙宏伟的定位必须有相应的区域。而且南沙有大面积的湿地,属于生态敏感区,又是广州上风口,从保护生态的层面考虑,必须有更大的发展空间。因此,拓展南沙区划在所难免。
中山大学港澳研究中心主任陈广汉则提醒说,南沙在扩大面积的同时,也要注意节约用地,集约发展。“不是说你地越大,产值就越高”。陈广汉说,“香港那么小,1000平方公里,发展的就是港岛,其他地方还有大把的土地都没用。”他以此为例说明,经济发展关键的问题是“提高开发的力度,提高土地利用效益,这个才是发展的趋势”。
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