[摘要] 今年1月6日公示的《广州市历史文化名城保护规划》第一次系统、明确地划定了面积20.39平方公里的广州历史城区范围，对区域内的建筑高度进行了限制，并提出需重点保护的四片典型骑楼区。
历史城区具体范围
由东濠涌－小北路－环市中路－环市西路－人民北路－流花路－广三铁路－珠江（珠江大桥东桥－海旁内街）－海旁内街－新民大街－革新路－梅园西路－工业大道北－南田路－江湾路－江湾大桥形成的封闭环状地区。
市民质疑
抢拆抢建规避限制
有业内人士质疑：在《广州市历史文化名城保护规划》未正式审批通过前，在老城区限高范围内、尤其是在骑楼保护区范围内的拆迁建设行为是否有"抢拆抢建"之虞？其中大部分项目都是在上世纪90年代拿到的拆迁许可证，那时还未有任何骑楼保护规划文件、历史名城保护规划限制其开发建设，在保护规划出台后，如何协调原来已批未建的项目也成一大考量。
市规划局
已批未建项目杜绝违规抢建
对保护规划批准通过前可能出现的抢建问题，早在今年1月15日，市规划局进行《广州市历史文化名城保护规划》批前公示专家访谈时，便有所提及。
据介绍，目前历史城区内已批未建的项目有几百宗，均要进行个案的研究，并进行分类处理。
"虽然《规划》还没有最终审批，但规划局参照规划的要求对已批未建的项目进行了严格控制"，广州市规划局副局长叶浩军表示，希望通过与建设单位的良性沟通，尽量控制新建项目的开发量，杜绝违规抢建。他强调，超出限高规定的已批未建项目的处理涉及容积率调整、开发力度削弱等一系列问题，必须进行个案讨论，才能得出处理结论。确实不能按原来批复进行建设的，只能由政府补钱。
市人大代表陈安薇交闭会建议呼吁
立即停止抢拆抢建行为
昨日，广州市人大代表陈安薇向广州市人大常委会递交闭会建议，呼吁立即停止在《广州市历史文化名城保护规划》公示后出现在历史城区范围内的拆除抢建行为，特别是高度超过30米的已批未建项目工程，同时进行摸查并作出分类处理指引，以避免对历史城区造成新的损害。市人大常委会教科文卫工作委员会领导表示，将协同市有关部门进行调查。
陈安薇的这份题为《吁请停止在历史城区范围内拆除抢建的行为》的建议指出，今年1月6日《广州市历史文化名城保护规划》公示后，还需通过市规划委员会审议、市政府审定，再上报省政府审议等环节。目前，有不少开发建设单位利用这个时机，闻风而动，争取在该规划未公布前在历史城区范围内加紧拆迁和抢建建筑。
经过调研发现，在历史城区的同福中路、同福东路也有开发建设企业的拆迁活动，在泰康路、珠光路均有抢建行为发生。陈安薇表示，这些地段再新建高层建筑，肯定对历史街区的保护和风貌造成严重破坏。
陈安薇表示，王东副市长于3月6日也在两会期间表示，广州准备制定近现代建筑保护条例，让够不上文物级别，但对城市记忆有较大价值的建筑实行保护，因为广州很多不可多得更不可能再生的具有岭南风格的建筑已经消失，成为永远的遗憾了。她说，在划定的历史城区范围有大量类似的历史建筑，有关部门应该杜绝开发商钻法规空子，破坏历史建筑的抢拆、抢建行为。
她还建议：对那些非文物建筑但又具有历史价值的建筑，应慎重处理，避免因为工程仓促而造成不可逆的破坏，重演北京梁林故居的悲剧。
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