[摘要] 2009年结束前，中央政府接连对二手房转让作出规定，12月9日，国务院常务会议决定营业税征免时限由2年恢复到5年；12月23日，财政部和国家税务总局联合下发通知，明确从2010年1月1日起个人转让住房不足5年的普通住宅，按差额征收5.5%的营业税；转让五年以上的普通住宅免征营业税。
2009年结束前，中央政府接连对二手房转让作出规定，12月9日，国务院常务会议决定营业税征免时限由2年恢复到5年；12月23日，财政部和国家税务总局联合下发通知，明确从2010年1月1日起个人转让住房不足5年的普通住宅，按差额征收5.5%的营业税；转让五年以上的普通住宅免征营业税。中央政府两周内推出对二手住宅市场的政策，有如“高高举起，轻轻放下”，地产人士认为，这表明政府扶持楼市的本意不变，希望普通住宅市场保持活跃，但政府出台温和政策的同时，也在观察市场的反应，若楼价持续走高，不排除政府使用其他招数来调控楼市。
市场不至于出现剧烈缩量
合富置业首席市场分析师龙斌表示，政府有关营业税征收的细则对市场来说是一大好消息，之前地产人士预计按全额征收5.5%营业税可能会导致市场成交急剧缩量，这种情况应该不会出现。不足五年的二手房营业税按差额征收，消费者消化有关政策的时间也不会太长，对正常买卖影响不大。
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广东中原项目部总经理黄韬对政府温和“用药”非常赞赏。他认为，政府出台按差额征税的细则，一是对政策的巩固，二是给市场发出一个信息——政府会视乎市场的变化而推出适当的政策。从政府近期推出的政策来看，政府对开发商的限制性措施较大，对二手市场限制不大。中原地产物业部副总经理潘婉霞表示，营业税新政细则调控最严的仅限于144平方米以上、5年以内的豪宅，对整体楼市的大局影响不大，豪宅约占二手市场成交的20%左右，政府调控措施的关键是抑制投资、投机等范畴。
满堂红研究部经理周峰表示，按全额征收营业税与按差额征收完全是两种不同调控力度，市民因新政而出现的观望期只是持续到明年春节后，3月份二手成交又开始回暖。他原来预计从惊恐到接受的时间会持续一个季度，按政策，消费者消化政策的时间可能只用一个半月左右。满堂红研究部主任沈锐培表示，营业税新政出台对提升市场信心作用明显。中央调控政策是紧中有松，一方面防止房地产市场的过度投资，另一方面继续“支持居民自住和改善性购房需求”。中央在营业税方面没有一刀切，而是考虑不同的置业需求，有保有压。
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