[摘要] 广州将在“珠江黄金岸线”规划打造孙中山纪念公园、水博苑、琶洲会展公园风景区等亮点项目,中心城区要实现“100米见绿,500米见园”,重点保护48片历史文化街区。
《实施意见》提出,在我国副省级城市中率先推动“三规合一”工作,通过摸清家底、用好政策,实现项目落地、提高效能,以制度创新促进集约高效发展。从源头上破解长期以来城市城乡规划、土地利用规划和国民经济和社会发展规划(简称“三规”)分立影响城市科学发展的深层次矛盾与制度性问题。同时,还将全面梳理和完善规划编制体系,逐步实现环保、水务、电力等33个部门专业规划的“多规融合”。规划管理部门还将进一步优化内部管理流程和事权下放,2013年实现将85%的规划事权下放到分局和镇规划管理所。
《实施意见》提出要创新土地房屋管理机制和技术手段:一是成立市土地管理委员会,对土地管理工作中的重大事项实行集体决策。二是加强信息化和智能化建设,构建大土地房屋系统,实现土地房屋“一张图”。三是完善监督与考核机制,实施节约集约用地评价考核,将区域节约集约用地情况纳入属地政府政绩考核评价标准,并与基层领导干部经济责任审计相挂钩。广州市国土房管局同步制订的《广州市节约集约用地评价考核办法》已审议通过,将按规定印发实施。该《办法》从六个方面设定了18项考核指标,综合评价各区(市)节约集约用地水平。
交通:打造枢纽城市和公交都市
广州将推进外围北、东、南部3大区域性交通枢纽建设,打造以广州为中心的珠江三角洲1交通网络体系,加强广州作为国家中心城市的交通枢纽功能。大力加快公交设施的建设,2015年轨道建设规模将超过200公里,建成运行超过500公里;优化公交枢纽站点周边800米范围内用地配置,合理提高开发强度;实现公交与步行、非机动车等系统的无缝接驳;积极探索建设广州特色的新型公交系统。规划到2015年,广州市市区公共交通占机动化出行比例达到62%,轨道交通占公交比例达到35%(核心区达到70%和40%)。
亮点项目:
“珠江黄金岸线”
“珠江黄金岸线”建设范围是指从白鹅潭起至南海神庙的珠江前航道沿岸地区。为突出实施重点,黄金岸线以广州大桥为界,分为东部重点打造区、西部提升完善区。实施重点地区主要位于东部重点打造区,包括珠江新城-员村(广州金融城)地区、琶洲地区、黄埔中心区、长洲岛生态文化旅游区(含洪圣沙岛)、黄埔滨江新城等重点功能区,共41.8平方公里。“珠江黄金岸线”重点建设范围内涉及河涌25条,生态文化岛6个,码头泊位27个,文物保护单位38个。实施工作方案以促进沿岸产业转型升级、强化重点区域引领带动作用和打造广州“水城”品牌为总体目标,明确了“一江三轴串八城”的空间结构。
“珠江黄金岸线”45项亮点工程中,包括旅游项目27个,生态项目10个。规划建设孙中山纪念公园、水博苑、海心沙、琶洲会展公园风景区等城市公共空间;建设广州工业博物馆、广州海事博物馆等文化公共设施;内港港区的全部及黄埔港区的大部分码头都将实现生产型码头向生活型和商务型码头的转变,将建成新电视塔码头、太古仓码头、渔人码头、黄埔古港等城市休闲项目。
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