[摘要] 房价持续走高,一度成了笼罩在众多城镇低收入群体头上的“阴霾”。2011年,新一轮楼市调控及时重拳出击,“限购、限贷”紧锣密鼓出台,保障房建设全面加速,政府打出楼市“加减法”政策组合拳。但目前仍需多方发力破解政策执行瓶颈,有效执行调控措施,引导房地产业回归理性。
房价持续走高,一度成了笼罩在众多城镇低收入群体头上的“阴霾”。2011年,新一轮楼市调控及时重拳出击,“限购、限贷”紧锣密鼓出台,保障房建设全面加速,政府打出楼市“加减法”政策组合拳。但目前仍需多方发力破解政策执行瓶颈,有效执行调控措施,引导房地产业回归理性。
“加法”多方发力增加供应
始自2007年的大规模保障性安居工程,近年来快速发展。越来越多无力购买商品房、甚至租不起房子的低收入家庭,通过各种保障性住房,圆了安居梦。
据统计,“十一五”期间,我国通过各类保障性住房建设,解决了1140万户城镇低收入家庭和360万户中低收入家庭住房困难问题。2010年,各类保障性住房和棚户区改造住房开工590万套,基本建成370万套;农村危房改造开工136万户,基本竣工108万户。
近日,国务院保障性安居工程协调小组与各地签订了2011年保障性安居工程建设目标责任书。今年共将建设城镇保障性住房1000万套,比去年增加70%多,改造农村危房150万户以上。
为缓解不断增加的资金压力,2010年,中央财政对保障性安居工程的专项资金支持力度达到802亿元。2011年,中央财政补助资金将超过1000亿元。地方政府也采取多种措施筹措资金。如黑龙江、江西等省加大了省级财政补助力度;山西等省规定新建商品住房项目按5%配建廉租住房,并作为土地出让前置条件;吉林省规定土地出让净不低于20%用于保障房建设。
为了督促落实土地出让净用于廉租房、公租房建设和城市棚户区改造的比例不得低于10%的政策,有关部门计划采取相应的硬措施和硬约束。财政资金安排不足的地区,土地出让净提取比例还将进一步提高。
住房和城乡建设部部长姜伟新指出,争取到“十二五”期末,基本解决城镇低收入家庭的住房困难,改善部分中等偏下收入家庭的住房条件。“十二五”期末,城镇住房保障覆盖率将达到20%以上。
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