[摘要] 近期有银行出具有限制用途的“终止抵押登记声明”来应对转按揭新规定，大部分银行仍未作出应变措施，三成二手房交易受影响。
焦点疑问一：新办法增加银行风险？
市房屋交易登记有关人士表示，银行对新规定解读为“增加风险”是可以理解的，过往“转按揭”交易是分步走，先办理产权过户，再做抵押登记。在这个过程中，因为政府先核准交易，银行会认为交易是安全的，而且房产已过户并做抵押登记，银行风险较低。在目前抵押与过户合并办理的新措施下，银行必须先出具涂销抵押登记声明，他们会认为房产尚未过户给借款人，业主有可能手持终止抵押登记声明而把房产转卖他人，银行风险较大。
市房屋交易登记中心有关人士表示，他们事前已就“转按揭”新规定与银行沟通，当时各方都未预料到涂销登记等三项业务合并办理所产生的交易风险。涂销抵押登记等三项业务合并办理，并不会增加交易风险。三项业务必须并案办理，不可以单独涂销抵押登记，业主并不会持有已涂销抵押登记的房产证，因此银行对物业的债权是安全的。
该人士告诉记者，目前建设银行针对“转按揭”新规定而出台对应措施——出具具有限制用途的终止抵押登记声明，凭此抵押声明办理“转按揭”交易，不需要引入阶段性担保。有关人士表示，过去银行的终止抵押登记声明只有一个版本，他们可以根据现在的新规定而出具不同版本的终止抵押登记声明。
据记者获得的信息，该银行给“转按揭”交易出具的终止抵押登记声明会以黑体加粗的字体注明“此终止抵押登记声明仅可用于合并登记办理”，且终止抵押登记声明会清楚写明合并登记办理所涉及的买卖双方。
焦点疑问二：新办法增加购房者成本？
广州竞宇按揭公司总经理鄢红胜对此番新规定非常不解。他认为“转按揭”在不涂销抵押登记的情况下完成产权转移，可以防范产权风险，对各方都有利，不明白为何这次政府单方面出台新规定。鄢红胜表示，自2001年他入行以来，“转按揭”的交易方式一直存在，“转按揭”宗数随房屋流通增多及楼价上涨而不断上升，目前已占总体二手交易的30%以上。
汇瀚按揭高级业务经理莫静表示，据了解，大部分银行还不知如何应对新规定，为防范风险，银行可能会要求买卖双方出具担保函才可以出具终止抵押登记声明。记者从保来理财、汇瀚按揭和竞宇按揭等多家按揭公司了解到，为确保“转按揭”交易可以顺利通过，各公司都尽量为买卖双方提供最优惠的担保条件，“转按揭”的担保费用约在贷款额的1%左右。以一笔60万元的贷款申请来说，买方将可能额外支付6000元担保费。
广州市房屋交易登记中心有关人士表示，他们并不希望消费者因便民措施而加重购房成本。他们将尽力与银行沟通，打消他们的顾虑，以确保新措施顺利实施。
记者评述：
事关民众切身利益 做好事前沟通
在这次“转按揭”新规定出台前后，缺席的是消费者的声音。
新措施可大大缩短市民交易的时间，这无疑是应热烈鼓掌的，但为节省的时间，消费者却要花上大笔金钱，有没有问过他们是否愿意？根据一般的“转按揭”交易，消费者在办理贷款申请时已同时办理委托公证，按揭服务公司会代劳大部分的程序，无论递多少次件，到房管局多少次，这都是按揭服务公司的事情，消费者已为此支付按揭服务费。
如今，他们却有可能为转按揭新规定而付上更多的成本，在高楼价的广州无异于百上加斤，不知道措施出台前有关方面有没有预见到“银行防范风险——民众为风险埋单”的连锁后果？“转按揭”交易程序涉及交易登记中心、银行和消费者，政策出台前是否应充分知会各方？出台前，是否也应协调好银行方面的应对措施？
梳理业务流程，简化业务程序，出发点无疑是好的，但若“加快”与“简化”是以消费者埋单为最终结果，相信问一百个消费者一百个都不愿意。贷款60万元，可提速20个工作天，但额外要花6000元。广州大把人月薪在6000元之下，你说迟一个月可省6000元，大把人举双手双脚赞成。从记者了解到的各方意见来看，政府着眼于加快流程，银行力图规避风险，而消费者既无法在政策出台前“被咨询”，最终也可能要为新措施的落地埋单。
在记者截稿之时，我们得到广州市房屋交易登记中心人士的解释，希望“转按门”风波能顺利平息。小记在这里想提醒一下有关职能部门：制定新措施能否充分听取各方意见并做好多个预案？此外，万一银行顾虑未能打消，这个新措施是否有修正的必要？
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