[摘要] 近期有银行出具有限制用途的“终止抵押登记声明”来应对转按揭新规定，大部分银行仍未作出应变措施，三成二手房交易受影响。
转按新规为何老百姓不领情？
据悉，交易登记中心已把建行“终止抵押登记声明”样本发至各区交易登记中心，5月底以来“停摆”多时的“转按揭”交易有望重启。
交易中心希望“加快流程”银行担心交易风险 二手“转按揭”陷入“停摆”（资料图片）
近期有银行出具有限制用途的“终止抵押登记声明”来应对转按揭新规定，大部分银行仍未作出应变措施，三成二手交易受影响。广州市交易登记中心向本报记者解释来龙去脉并紧急召集银行开会，力图打消公众与银行的疑虑。本报记者多方采访，试图解开“转按门”背后的疑问。
交易中心想“便民”加快“转按”流程
广州市房管局下属的房地产交易登记中心自5月21日起对已抵押登记的房产交易程序作出部分调整，这“部分调整”却为占总体二手交易30%以上的“转按揭”交易带来诸多不便。
记者从广州市交易登记中心了解到，目前建设银行已制定应对措施，对该行按揭中的房产转让出具有限制用途的“终止抵押登记声明”，声明上以黑体加粗的字体注明“终止抵押登记声明仅可以用于三类业务合并登记办理”，买卖双方持此声明办理过户，不需要引入阶段性担保，买方不需付出额外的担保费。据悉，交易登记中心已把建设银行的“终止抵押登记声明”样本发至各区房管局下属的交易登记中心，5月底以来停摆多时的转按揭交易有望重启。
市房地产交易登记中心有关人士日前向本报记者解释本次“转按门”风波，他们也在上周五紧急约见各大银行详细解释本次“转按揭”新规定的内容。这位人士透露，以往“转按揭”交易程序虽然可带抵押过户，但需要两次递件和归档，买卖双方为此耗费不少时间和精力。为此他们推出涂销抵押登记、产权转移、再次抵押登记共三类业务合并办理，简化程序和便利群众。银行对于抵押中的房屋先行涂销抵押再过户，认为增大了银行的风险。对此，市交易登记中心有关人士表示，涂销抵押登记与产权转移和再次抵押登记三项合并办理，涂销抵押登记只可与其他两项一并办理，若业主涂销抵押登记不再继续办理其余两项，银行对该物业的债权依然存在。该人士也承认，他们当初没有预想到这个便民措施会引起如此大的误读以及造成如此大的影响，他们将尽快与银行进行沟通，确保新规定顺利实施下去。
在这次“转按门”争议中，无论是银行误读或是过于保守，相信事件已给政府有关部门上了一课：产权无小事，沟通要细致。交易登记中心坚持的是“加快流程”，银行担心的是交易风险，最后为加快流程和规避风险埋单的还是消费者。
新旧办法差别在于是否涂销抵押登记
据了解，已设定抵押的房产转让转移，一向是有两种方法：一是“转按揭”，二是“赎契”。按揭人士表示，对于按揭中的房子交易，且新买家要做按揭，他们一般建议直接做“转按揭”。银行方面也较欢迎“转按揭”，因为银行的存量房贷不会流失到其他银行。按揭人士称，只有在新买家一次性付款或原按揭银行满足不了新买家的贷款需求，他们才建议买卖双方先“赎契”，再到新贷款银行做抵押。由此，“转按揭”与“赎契”两种交易方式演变出三种交易模式：
一.买家一次性付款，新买家预先支付首期或业主自行赎契，买卖双方用已涂销抵押登记的房产证过户交易；
二.带抵押过户，即在不涂销抵押登记的情况下做产权过户；
三.业主先赎契，买卖双方做产权转移登记，买家再到新贷款银行做抵押登记。
从上面的程序分析可知，一和三是“赎契”交易的两个变种，二则是“转按揭”。按5月21日实施的新规定，已设定抵押房产办理转移登记业务的程序分为三种方式，方法一、二、三分别可对应原有做法的一、二、三，的确如广州市房屋登记交易中心有关人士所言——“转按揭”并没有停掉，反而是抵押过户流程合并办理，加快流程。据政府有关人士透露，以往抵押中的物业转让，必须两次递件，耗时超过30个工作天；如今一次递件合并办理，最快10个工作天可办完一次交易。
据记者分析，旧办法的一和三在新措施之下的确可以加快办理速度，确保交易安全。新规定对第二种操作影响，新旧措施差别只在于“转按揭”是否涂销抵押登记。
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