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"积分入户"调整需确保公平 新政应降低门槛

——-----《广州积分入户新政解读》-“专家观点篇

鹤山楼市猪事丁  2013-11-10 15:25

[摘要] 广州积分入户新政公布之后引起各界热议,就“积分入户“新政的公平性、准入门槛以及评定标准等问题,房地产专家们纷纷发表了各自的看法。

 

余梁:单看社保年限机械化建议综合评定申请者

新政发布当天,记者就积分入户新政策采访了户口网负责人余梁,他对积分入户流程简化表示了肯定,但他同时认为以社保年限作为竞争依据,“有些单一和机械化。”

“新政策将原有15项加分指减为6项,申请者不要跑以前那么多的部门;且无需个人开具无犯罪证明,这都方便了申请者。”他说。但他同时认为,以社保年限作为积分入户的竞争依据,在衡量指标上单一化及机械化,“在旧政策中,用积分来竞争,积分项目社保、义工等都体现了申请者对城市的贡献,但目前以社保年限未作为依据,这些对城市的贡献的加分不能很好地体现。”他说。

他同时表示,缴纳社保同时存在一定的客观因素,个人有时难以把握,“虽然社保法规定单位和个人需缴纳社保,但实际上单位仍有不缴纳的,这些人就比较吃亏。”他建议,竞争依据应综合化,“综合评定,而不是单独只看社保年限。”

“在旧政策中,用积分来竞争,积分项目社保、义工等都体现了申请者对城市的贡献,但目前以社保年限未作为依据,这些对城市的贡献的加分不能很好地体现。

广州户口网在新政策通报当天也发布了业内专家解读。当中提到,自2004年,《关于改革我市常住人口调控管理制度的若干意见》实施至今已满10年,这一条文作为广州市户籍政策的纲领性文件,确定了这10年以来广州除了积分入户、留学归国入户等几乎所有的入户政策。但随着年月的推移,条文已不能适应新时期广州的社会、经济、文化等发展需求。顺应发展,入户新政的出台与制定将对广州的人才结构调整、人力资源引进及城市化建设产生重要影响。

  值得提及的是,在不断完善基本公共服务、提升城市移民归属感的同时,新政策也会对部分低学历、低技能、大龄等外来人口进行制度性淘汰。

  谈及新政的不足,专家表示,新政依然实行积分入户总量控制,且一年只能申请一次,不管是横向还是纵向比较,均显保守。不仅如此,新政强调高端人才和贡献度,在衡量指标上单一化及机械化。

  结合新政导向,专家也提醒计划明年申请积分入户的申请者,新政策修改的不仅是积分入户,广州整体的户籍政策均可能受到集中式的调整,具备不同条件的入户申请者,应有针对性地制定不同的入户方案,如本科(统招)及以上的高学历或技师及以上的高技能人才,可以人才引进为;大专及以下学历或高级工及以下技能的人员,以积分入户为;如果社保年限较低,建议尽早参加技能培训和考试鉴定,通过技师资格入户。

  另外,由于新政策调控不了计生政策,城市移民在申请广州户口之前,还需严格按照广东省计生条例和2013年8月1日新实施的广州计生政策做好相关的资格准备和提升。

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