[摘要] 距离地方国五条细则出台的“大限”仅两个小时不到，3月31日晚上10时12分，千呼万唤的广州市国五条细则终于在官方微博上正式对外发布。内容要求，广州限购将进一步从严，规定“非本市户籍居民家庭持补缴纳税证明或社保证明购房的，不予认可等”；
编者按：3月31日晚上10时12分，广州版国五条终于压线落地！尽管二手房20%个税缴纳未提及，但细则并未如外界所想的模糊而轻松，而是双双叫停“补纳税补社保证明购房”，这一规定顿时被业内认定为本次细则“杀伤力”的一条。房天下编辑奋斗在线，时间连线业内及知情人士，对细则落地后广州楼市动向展开追踪报道，即时了解政策动向！
房天下讯 距离地方国五条细则出台的“大限”仅两个不到，3月31日晚上10时12分，千呼万唤的广州市国五条细则终于在官方微博上正式对外发布。内容要求广州限购将进一步从严，规定“非本市户籍居民家庭持补缴纳税证明或社保证明购房的，不予认可等”；而对于二手房交易如何征税尚未有明确说法，官方表示将联手地税局研究后再对外公布。而增城、从化两市的限购也有望逃过一劫。》》》查看原文
据悉，广州细则的落地为北上广深最后。除了此四个城市之外，目前，重庆、武汉、天津、厦门等多个城市均已在30日、31日落地。
一、房价控制目标：低于城市居民人均支配收入涨幅
细则明确2013年我市新建商品住房价格涨幅要低于我市年度城市居民人均可支配收入实际增幅。
据了解，本次房价控制目标亮点有二：一是房价调整目标的对象调整为新建商品住房，不含保障性住房。二是改变了2011年房价控制目标与GDP和城市居民人均可支配收入增幅挂钩的做法，而是将房价涨幅与年度城市居民人均可支配收入实际增幅（即城市居民人均可支配收入名义增幅与CPI增幅的差值）挂钩，更直接反映住房价格与居民住房支付能力的关系。
二、限购从严
累计缴税变更为连续缴税
补税购房、补缴社保购房双双叫停
二是对非本市户籍居民家庭持正常纳税证明或社保证明购房的，审核标准由 “自购房之日起前2年内在本市累计缴交1年以上”调整为“自购房之日起前2年内在本市连续缴交1年以上”。三是非本市户籍居民家庭持补缴纳税证明或社保证明购房的，不予认可。
三、暂未提及二手房交易征20%个人所得税
将联合地税局研究后决定
关于对转让自有住房征收个人所得税。广州将严格执行国办发〔2013〕17号文、粤府办〔2013〕11号文关于出售自有住房个人所得税的征收规定。目前，市地税局牵头、市国土房管局配合，正在对具体操作细则进行研究，待明确后将及时向社会公布。
四、二套房贷首付比例及房贷利率提高？
交由人民银行广州做主
关于第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率是否提高，将交由人民银行广州分行自行做主。细则规定，人民银行广州分行可结合2013年我市新建商品住房价格控制目标和我市房地产市场调控的相关要求，提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。
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五、中小户型房源、中低价位用地供应比例不低于7成
禁止容积率小于等于1的低密度高档住宅用地供应
关于增加普通住房用地的供应。据公布，2013年全市住宅用地计划供应5.95平方公里，比过去5年平均实际供应量4.48平方公里多1.47平方公里；确保各类保障性住房和中低价位、中小套型普通商品住房用地供应比例不低于住宅用地供应总量的70%；禁止容积率小于等于1的低密度高档住宅用地供应。同时，广州市将继续采取“限地价、竞配建保障性住房”、“限地价、竞配建拆迁安置房”等方式完善商品住房用地公开出让方式。逐步增强政府调控土地市场的能力，稳定住宅用地市场预期。
六、暗指高价房限签令继续执行
细则要求“预售方案报价过高且不接受政府部门指导的项目，可暂不核发预售许可证”。相关部门将对商品住宅的预售申报价格实行指导，不接受国土房管部门指导的，不核发预售许可证；超过申报价格销售的，不得网上签订商品房买卖合同。
七、从化增城限购与否？尚未盖棺定论
而对于增成从化两市是否限购的问题，本次广州市国五条尚未盖棺定论，将交由两市政府自行研究决定。内容要求从化市、增城市严格落实国办发〔2013〕17号、粤府办〔2013〕11号文，切实采取有效措施，确保完成2013年新建商品住房价格控制目标。限价、限购等措施的执行问题，将由从化、增城市政府结合本市实际研究实施。
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中原黄燕飞表示：“目前从广州细则来看，对二手房影响的个税细则未定，而未明确的二套房贷以及非本地户籍限购的收紧，不但是针对二手房，也针对一手房。从新商品房控制目标来看，一手房还会有一定涨幅。我看不出有不买二手房的理由。”
而方圆地产首席分析师邓浩志认为：“广州细则没限制单身只能套，京、沪外来投资者占比较大，广州本土刚需为主，此政合理。二套房贷提法并无新意，只要房价上涨过快，增加首付与利率应该是必然的，但效果肯定也会一次比一次差。最后是土地供应，广州近5年没有完成计划了（有说去年完成了），所以计划不重要，重要的是最终供应了多少。”
满堂红置业广州市场研究部高级经理周峰说：“2月下旬被我曝光的不允许补缴社保的措施（停止一天之后马上恢复），终于出现在这次的细则上，且是必须“连续缴纳”一年期才算通过。由于个税征收标准没有明确说明，这一条便成为广州细则内最有杀伤力的内容，不要以为仅仅对二手市场，一手市场也一样受影响。4月成交量比3月缩减30%，算不错了！”
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