[摘要] 2月20日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署继续做好房地产市场调控工作。对比，有业内人士指出，本次会议内容多数是调控的常规动作，目的是强化前期调控成果并消除近期楼市过火与不实传言的负面报道......
房产税推出是大势所趋，但若要扩大房产税试点范围，还须厘清房产税在税基、是否重复征收等方面的问题。这样才能让房产税发挥其应有的作用，而不是加重普通百姓的税负。
国务院总理温家宝20日主持召开国务院常务会议，研究部署继续做好房地产市场调控工作。会议确定，坚决抑制投机投资性购房。严格执行商品住房限购措施，已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市要在限购区域、限购住房类型、购房资格审查等方面，按统一要求完善限购措施。其他城市房价上涨过快的，省级政府应要求其及时采取限购等措施；严格实施差别化住房信贷政策；扩大个人住房房产税改革试点范围。
房产税对房价的“震慑”作用为不少人所看重。眼下，尽管有严格的“限购”政策，但房地产市场升温迹象比较明显。数据显示，1月100个城市新建住宅平均价格环比2012年12月上涨1%，这是近两年来该数据环比涨幅首次突破1%，百城房价自2012年6月止跌后，已经连续第8个月环比上涨。在这样的背景下，国务院再次强调继续加强房产调控，既是对当前房价走向的一个回应，也算是对房产税可以抑制投资性需求的间接肯定。
房产税能否抑制投资性需求？从上海、重庆两地试点效果来看，房产税对遏制炒房投机、引导理性消费确实起到了一定作用，但若要说对高房价“一剑封喉”则远未达到。有例为证，2012年上海新建商品住宅价格累计环比上涨0.1%，同比下降1.2%；重庆房价亦显环比上涨态势。可以看出，房产税并不是抑制房价上涨的主要工具，因而此次扩大房产税试点范围也仅是作为“五项新政”里面“抑制投机、投资性购房”的内容之一。
然而，若要扩大房产税试点范围，有几个问题恐怕还需要厘清，这样才能让房产税发挥其应有的作用，而不是加重普通百姓的税负。
其一，房产税扩容改革必须建立在住房信息联网、房屋价值评估客观的基础上。如果基础没有打牢，扩容房产税似会导致更大社会不公。比如说，近期不断曝出的“房叔”、“房姐”事件，揭示出一些“房多多”利用假户口购多套房的现象。倘若住房信息没有联网，就一刀切地按照户口拥有的住房套数来征收房产税，难免会出现有多套房的“房叔”、“房姐”可以免缴房产税，而那些合法购买第二套房的人却被征收房产税。这显然有失公平；而且住房现在的试点房产税是按住房交易价格为税基来计算，可是房价是变动的，以一成不变的交易价来确定征税多少，这也不合理。因而，必须尽快建立住房信息联网、完善房屋估值技术。
其二，房产税被定位为“覆盖住房交易、保有等环节”，也就是说只要拥有住房，就被纳入房产税征缴范围。但我们知道，房地产业的税费多如牛毛，重庆一位出席2012年“两会”的政协委员曾说过：中国现阶段涉及房地产的税种有12项之多，涉及房地产的收费多达50项，两者共计62项。这其中还不包括土地出让金。现在再征收房产税，这其中是否有重复收税？因而，需对房地产税收体系进行梳理，增减结合，避免增加社会负担。
其三，房产中国家庭中最重要的资产，普遍开征房产税，必须厘清70年产权土地制度。财产税征税有一个重要前提，就是对产权的确认。因而，着重于持有环节的房产税很难回避70年产权的法理问题。
房产税推出是大势所趋，但仅从上海、重庆两地的试点来看，仍旧留下了不少待解决的问题。因而，在真正扩容前，还须厘清房产税在税基、是否重复征收等方面的问题。(广州日报社评)
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