[摘要] 为了解分析厅局级领导干部对中共十八大前国内经济热点难点问题的看法，国家行政学院课题组对在学院培训的第18期厅局级公务员进修班、世界经济格局与中国经济转型专题研讨班、公共外交与国家形象专题研讨班进行了问卷调查，共发放并回收有效问卷210份。
43.8%的学员提议大力推进土地制度改革，引导土地规模化经营，让农业的比较略高于非农业。63.2%的学员建议进一步完善现行分税体制，从根本上扭转地方政府借地生财的内在动力。
关于“三农”问题，46.9%的学员最关注城乡二元户籍制度及强制征地拆迁；45.5%的学员最关注农村留守老人、留守妇女、留守儿童“三留守人员”问题；37.3%的学员最关心农业生产成本上涨问题；27.8%的学员关注农村耕地撂荒。
怎样实现城乡共同富裕？78.4%的学员建议应推进城乡基本公共服务一体化；48.1%的学员建议加大对农业的科技、金融扶持力度；46.6%的学员强调打破户籍制度的限制，建立城乡统一的户籍管理制度；43.8%的学员提议大力推进土地制度改革，引导土地规模化经营，让农业的比较略高于非农业。
关于土地问题，68%的学员认为土地腐败愈演愈烈；67%的学员认为征用土地中以权代法，补偿不到位；46.9%的学员认为违法、违规用地建开发区、高尔夫球场等现象严重，耕地被侵占，数量、质量堪忧。另有学员补充提出：政策“一刀切”，大城市也要保留农用地；土地管理制度改革不到位；土地不属于人民，被拆迁户权益得不到保障，引发诸多上访。
如何治理土地乱象？63.2%的学员建议进一步完善现行分税体制，从根本上扭转地方政府借地生财的内在动力；59.8%的学员呼吁严查土地征用、出让中的违法违规行为；57.9%的学员建议改革征地制度，加快土地确权登记，严格划定公共利益的边界。有学员提出建议，把土地收入纳入预防管理，并记为转移支付的分解因素；加强对土地使用的权力制衡。
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