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土地财政掣肘二三线城市限购 楼市调控面临博弈

中国证劵报  2011-07-29 08:59

[摘要] 国家统计局近期公布的70个城市房价数据显示,部分二三线城市房价涨幅明显,“限购令”扩容在即。中国证券报记者近日前往宜昌、岳阳等多个房价上涨较快的二三线城市实地调查发现,有可能列入限购名单的城市忧心忡忡,一些地区的监管部门担心限购影响政府财政收入,二三线城市“限购令”可能陷入执行难的窘境

国家统计局近期公布的70个城市房价数据显示,部分二三线城市房价涨幅明显,“限购令”扩容在即。中国证券报记者近日前往宜昌、岳阳等多个房价上涨较快的二三线城市实地调查发现,有可能列入限购名单的城市忧心忡忡,一些地区的监管部门担心限购影响政府财政收入,二三线城市“限购令”可能陷入执行难的窘境,执行限购政策的尺度也可能相对宽松。而当地开发商心态复杂,在调整下半年销售计划同时,逐渐放弃观望,开始进行适度促销。

北京周边城市慎言限购

自去年楼市调控以来,除了燕郊等个别区县,北京市周边的大多数城市房价仍呈现上涨态势。按照国家新近出台的调控精神,如果这些地区房价涨势难以遏制,不排除被纳入楼市限购城市名单的可能。

业内人士同时认为,限购将对当地楼市投资成交造成较大影响,地方政府可能并不愿意使用这个“杀手锏”。这种背景下,一些城市可能加大价格调控的力度,避免出现房价明显上涨局面。

房价上涨势头明显

廊坊市位于北京东南部,是一个典型的三线城市。中国证券报记者在当地采访时了解到,2009年时廊坊的房价还不超过4000元/平方米,现在已经涨到每平方米七八千元了,有的楼盘价格已经过万。

由于区域位置靠近一线城市,且不受限购政策影响,近年来廊坊房价一直保持坚挺,所辖的固安、香河等县城房价涨幅尤为明显。如位于廊坊固安的孔雀大卫城,房价已经由去年底的5500元/平方米上涨到6500元/平方米,涨幅接近10%。

此外,秦皇岛、保定等距离北京较近的二三线城市房价也出现了较明显上涨。数据显示,6月秦皇岛新建商品住宅同比上涨8.6%,在70个大中城市中名列前茅。

也有少数区域成为例外,比如燕郊。由于前期价格上涨过于迅速,去年以来燕郊房价在调控政策影响下已经明显回落。以当地的上上城为例,2010年初售价一度达到11000元/平方米,如今则回落到了8200元/平方米,跌幅达到25%左右。

对于环北京周边城市的房价上涨,中投证券首席地产分析师李少明认为,从本轮调控来看,北京的调控政策力度一直是比较严厉的。如果其周边区域房价过快上涨,不排除被纳入限购城市名单的可能。

亚豪机构市场总监郭毅则认为,国家此前虽然明确二三线城市可能被纳入限购,但具体名单出台时间可能尚需时日。“国家会给地方一些调控时间,如果未来部分城市没有相应措施或房价仍上涨过快,就可能需要出台限购政策。”她认为。

限价能否代替限购

“我们最近接到市里通知,市区商品房售价不超过8200元/平方米。这种限价政策执行多久,现在谁也说不好,但楼盘的折扣优惠随时有可能变动。”位于廊坊市中心区域的某项目销售人员对中国证券报记者说,为了遏制房价过快上涨,廊坊市相关部门近期已经对不少开发商提出建议,普通商品住房价格不超过9000元/平方米,市区中心区平均售价不超过8200元/平方米。

这种限价政策,是否会对限购产生替代效应?对此业界看法并不统一。李少明认为,从效果上看,只要二三线城市房价不再过快上涨,应该就不用再出台“限购令”。2008年上一轮楼市调控时,部分二线城市也曾出台类似价格调控措施,不排除未来有城市继续效仿。

郭毅则认为,目前部分城市的限价不意味着可以代替限购。“廊坊市的商品房售价上限是每平方米9000元,但目前该市的房屋均价只有每平方米7000元左右,这意味着房价距离调控目标还有20%的空间,这显然会吸引部分投资需求进入市场。”

“限购政策如果出台,肯定会对公司销售产生重大影响。但我们公司所在的城市规模不大,我个人认为真正出台限购政策的可能性不大。只要公司继续维持上半年的业绩水平,财务经营风险就不大。”河北省某房企负责人表示。

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