[摘要] 国土资源部在2011年城市住房用地管理和调控重点工作中，将“控价格，防‘地王’”摆上了桌面。前日，该部发出通知称，严防出现高价地，坚决杜绝土地出让中，出现楼面地价超过同类地价历史最高价的情况。
要求各主管部门合理确定土地出让底价控制区间；保障房供地任务未完成将追责
国土资源部在2011年城市住房用地管理和调控重点工作中，将“控价格，防‘地王’”摆上了桌面。前日，该部发出通知称，严防出现高价地，坚决杜绝土地出让中，出现楼面地价超过同类地价历史价的情况。
增加中小型限价房供地
去年“两会”期间，北京连出“地王”，而在今年两会召开间隙，国土部公布此工作重点，也将“防‘地王’”作为今年工作的重点任务和基本要求之一。
国土部定下目标，今年要增加公共租赁住房和中小套型限价商品住房供地，促进房价合理回归。
完善招拍挂供地政策
地王频现除市场因素外，招拍挂制度中的不合理成分，也被认为是产生这一现象的原因之一。
2011年，国土部则要求各市县国土资源行政主管部门在供应商品住房用地前，要按照本地区向社会公布的年度新建住房价格控制目标，以及拟供宗地所在区域的房价地价水平，合理确定出让底价的控制区间。
保障房供地实行责任制
国土部对地方2011年住房用地供应计划的编制定出时间表。国土部要求，各省级国土资源主管部门，要分别在4月上旬、7月上旬和明年1月上旬，汇总各地情况及时上报。部将分3次向社会公布各省(区、市)供地计划及落实情况。
今年，我国将建设1000万套保障性住房，国土部决定今年对落实国家1000万套保障性安居工程建设用地实行责任制，由地方各级国土资源主管部门主要领导人负全责，12月底前总结考核各地落实情况，对未完成国家下达任务的市县要向社会公示，追究责任。(记者吴鹏)
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土地复垦条例发布
灾害损毁建设用地复垦后可作“补充耕地指标”
3月5日，国务院总理温家宝签署国务院令公布《土地复垦条例》。根据条例，县级以上地方人民政府将历史遗留损毁和自然灾害损毁的建设用地复垦为耕地的，按照国家有关规定可以作为本省、自治区、直辖市内进行非农建设占用耕地时的补充耕地指标。
条例就生产建设活动损毁土地的复垦、历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地的复垦、土地复垦验收、土地复垦激励措施、法律责任等作了规定。条例自公布之日起施行。1988年11月8日国务院发布的《土地复垦规定》同时废止。
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2010年住宅用地逾八成用于保障房建设
新华网北京３月８日电（记者王立彬）中国国土资源部８日公布数据显示，２０１０年部报国务院批准的建设用地优先保障重点建设项目和民生项目中，基础设施、公共管理以及住宅等项目用地占６５％以上，廉租住房、经济适用住房和中低价位、中小套型普通商品住房用地（“三类住房”用地）占住宅用地的８２．３％，保障性住房用地基本实现应保尽保。
数据显示，２０１０年国务院批准单独选址建设项目用地６６７件，批准用地面积１４８２６９．６７１７公顷，其中耕地６０９５０．３３０２公顷，占批准用地面积的４１．１１％；核减不合理用地７６１．１６２５公顷，其中耕地３０５．０９２２公顷，分别占申报的用地面积和耕地面积的０．５１％和０．５％。在批准的单独选址建设项目用地中，交通运输用地占批准用地总面积的６４．０８％；水利、水电、能源设施用地占３４．４５％，其他用地占１．４７％。
与此同时，２０１０年国务院批准３０个省（区、市）８２个城市建设用地，以及经省级人民政府批准农用地转用、国务院批准土地征收的城市分批次建设用地共５５１８６．３６３５公顷，其中耕地占４８．６％；核减不合理用地８３１８．６９６２公顷，其中耕地５４３２．７００７公顷，分别占申报的用地面积和耕地面积的１３．１％和１６．８４％。此外国务院还批准６件城市分批次建设用地，总面积７３３．３５８７公顷，其中耕地５６８．６３８８公顷。
据介绍，２０１０年国土资源部严格规范管理，实行差别化管理，保障重点建设项目和民生项目用地，通过严格建设用地审查，促进土地利用结构转变。对国家严控的“两高一资”（高能耗、高污染、资源型）和产能过剩行业新上项目，以及其他不符合国家产业政策和土地供应政策的建设项目，不予通过用地审查。对规模偏大、超规定标准用地的，坚决予以核减，２０１０年报国务院批准的单独选址建设项目和城市建设用地审查中，共核减不合理用地９０７９．８５８７公顷，其中耕地５７３７．７９２９公顷。
２０１０年，国土资源部还加强征地管理，维护被征地农民合法权益。国土资源部严格要求全面实施征地统一年产值标准和区片综合地价，建立补偿标准动态调整机制，推行征地补偿款预存制度，拓展多元安置途径，落实被征地农民社保资金，规范征地拆迁补偿安置，严格征地程序。与此同时，结合省级政府耕地保护责任目标检查，组织开展年度耕地占补平衡考核。２０１０年国务院批准单独选址项目用地中，９５％以上项目都做到了耕地先补后占。
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