[摘要] 广州版的“新国八条”细则，上周五在市政府常务会议上获准通过。至此，悬在广州楼市头上的“利剑”终于宣告落下。然而，这似乎并没有给消费者带来太多的惊喜，楼市观望依旧。与北京、上海、青岛、南京、成都等地出台的地方执行细则相比，广州版的“新国八条”细则还是相当温和的。
广州版细则“利剑”落地
●从化、增城暂
●非户籍高层次人才限购一套房
●下月底前公布房价调控目标
广州版的“新国八条”细则，上周五在市政府常务会议上获准通过。至此，悬在广州楼市头上的“利剑”终于宣告落下。然而，这似乎并没有给消费者带来太多的惊喜，楼市观望依旧。与北京、上海、青岛、南京、成都等地出台的地方执行细则相比，广州版的“新国八条”细则还是相当温和的。其中，“卖一”、“非户籍高层次人才限购一套住房”等规定，还是给消费者留下了改善居住条件的空间。
如果广州对增城、从化限购，将有相当一部分购房需求要转向周边城市。信息时报记者 罗莎琳 摄
昨日，广州市房管局召开发布会，公布广州版新政细则，其中颇为引人注目的是“3月底前广州将公布房价调控目标”。不过业界认为，这一“限价”政策能否落到实处，对高房价产生影响，还要视限定的价格标准而定。□信息时报记者李东元
新政解读
限购：“卖一”预留空间
北京版：对已拥有1套住房的北京市户籍居民家庭、持有北京市有效暂住证在本市没拥有住房且连续5年（含）以上在北京市缴纳社会保险或个人所得税的非本市居民家庭，限购1套住房。
点评：与其他城市相比，广州版新政细则的限购范围和限购内容基本一致，但多了部分符合条件的家庭可“卖一”的条款，从而给消费者预留了改善居住条件的空间。但同时也给少部分属于非刚性需求的投资者留下了一定的钻空子空间。
停购：卡住多次置业者门路
广州版：对在本市已拥有2套以及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房非本市户籍居民家庭、不能提供2年内在本市缴纳1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本市向其售房。
北京版：对已经拥有2套及以上住房的北京市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非北京市户籍居民家庭，对无法提供北京市有效暂住证和连续5年（含）以上在北京市缴纳社会保险或个人所得税缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停其在北京市购房的资格。
点评：对多次置业者的停购，对房地产市场来说无疑是致命的。在现今房价如此高企的情况下，多次置业者才是购房的主力军，限制了他们，就限制了市场的有效需求。但也唯有如此，才能让房子真正回归居住属性。
限外：穗版照顾高层次人才
广州版：非户籍人口不能提供2年内纳个税或缴社保累计满1年证明的限购，非户籍高层次人才限购1套住房。
北京版：无法提供本市有效暂住证和连续5年（含）以上在本市缴纳社会保险或个人所得税证明的非本市户籍居民家庭暂停购房。
点评：与北京版相比，广州版细则的“限外”条款相对温和，与多数城市基本一致，但多了对非户籍高层次人才的关爱。如果因此能吸引到大量的高素质人才过来，则是为广州在后亚运时代的高速发展和构建“国家中心城市”奠定坚实的基础。
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限价：南京版要求一套一标
广州版：3月底前公布房价调控目标。
南京版：新建商品住房上市必须明码标价、“一套一标”；申领预售许可证应当申报价格，且开盘价格应与申报价格一致，申报价格3个月内不得调高，3个月后需要调高的必须重新申报。
广州版细则给买家预留了改善居住条件的空间。 信息时报记者 罗莎琳 摄
点评：南京版的政策，在一定程度上可避免一个楼盘由于多人抢购，而出现开发商临时调高价格的情况，从而避免房价过快上涨。从目前广州市场的楼盘销售情况来看，基本都能实现“一房一价”，但这些数据甚少在售楼部公开，只能向销售人员咨询了解。而且，除了楼盘公开的促销折扣优惠外，楼盘的销售人员、销售负责人乃至企业负责人手上都各自掌握着不同权限的额外折扣优惠。因此，即使像南京一样执行申报政策，开发商还是可在申报价格时稍微提高价格，然后在“禁调期”内以折扣的松紧度来进行价格调整。
限贷：提高改善性换房门槛
广州版：对贷款（包括住房公积金贷款）购买第二套住房的，其首付比例不得低于60%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍；第三套房停贷。
其他城市：基本相同。
点评：去年底，央行及银监会等部门已推出了首套房首付不低于30%并取消7折利率优惠、二套房首付不低于50%并将利率调高至基准利率1.1倍、三套房停贷的房贷政策。此次，在已有限购令的情况下，“新国八条”所改变的是再次将第二套房的首付提高10%，这无疑进一步提高刚性换房一族的门槛。
税收：全额征收营业税
广州版：对购买不足5年的物业按照全额征收营业税，加大应用房价评估技术以加强对存量房税收的征管力度。
其他城市：对购买不足5年的物业按照全额征收营业税，上海则再明确了“房产税”的征收细则。
点评：自营业税推出以后，楼市一直都存在着各种各样的“规避”手段。但广州自实行二手房网签之后，以贷款方式购买的二手房交易，“避税”的手段就逐步被杜绝了。而在房产税方面，上海、重庆作为两大试点城市，借此正式明确其执行细则，也是正常，广州暂时没有这方面的担忧。
信息时报记者 李东元
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市场反应
房企抢闸推货
楼迎来契机
穗版限购细则出台后，广州房地产市场出现“百家争鸣”的现象。据了解，一些预计在3月开盘的楼盘，已提前在上周末或本周内，以内部认购的方式推出市场。新政出台后的周末，记者在市场中踩盘看到，市中心楼盘价格依然坚挺，投资客则将目光转向商业地产。
广州版新政细则没有给消费者带来太多的惊喜
房企赶末班车抓紧推货
广州版“新国八条”细则落地后，记者发现，此前传闻将被列入限购区域的增城、从化有楼盘加紧推货，在番禺、天河和白云区金沙洲也有楼盘突然提前开盘，抢在细则落地前卖楼。
上周日，番禺金山谷突然宣布，将于当天下午14时开售四期洋房的新一栋单位。新推的这栋单位是该组团位置的楼王单位，之前销售人员一直声称可能要等到3月甚至五一再推出。无独有偶，金沙洲保利西海岸也突然在上周末开盘，上周三记者询问开盘时间时，开发商还表示“没有那么快”，周四却突然改口决定周六开盘。同是白云区的某广场全新单位，本来预计在5月开售，但近日就已开始内部登记及认购。
市区楼盘价格依然高企
不少房企人士认为，限购主要影响了广州楼市的成交量，但对房价影响不大。更有房企高层人士认为，广州的限购政策相对北京、上海而言温和很多，因此，对广州房地产市场影响相对有限。上周末记者踩盘发现，广州市中心楼盘均无惧新政出台，价格方面依然保持高位甚至上浮。
位于天河客运站附近的某楼盘上周末推出全新E3栋产品，售价高达2万元/平方米，比前期产品上涨了5000元/平方米。此外，海珠区广州大道南某楼盘目前只剩10几套尾货单位，其销售经理表示，价格目前仍维持在2万元/平方米，不会因为新政出台而降价甩卖。
楼盘紧急开盘抢客
另外，由于穗版“新国八条”未将商业地产纳入限购范围，一些 近期更是以“”为宣传噱头，吸引大批购房者入市。
位于黄埔大道的中铁盛德国际 原本通知登记客户，将邀请专家及银行人士为买家解疑答惑。然而，上周六新政出台的消息见报后，宣讲会就变成了开盘。据销售人员称，他们也是突然接到电话通知，临时开盘，很多买家都来不及通知。根据阳光家缘的监控显示，该盘在开盘第二日就已网签7套单位，成交均价23034元/平方米。去年底该盘对外放风价是2.1万～2.6万元/平方米，年后涨至2.3万～2.8万元/平方米，价格水涨船高。
此外，上周末，北京路“”某新盘正式亮相并开放了样板房，也吸引了不少投资客。据悉，该楼盘主推60～110平方米的中小户型，预计售价为2.9万～3.5万元/平方米。
信息时报记者
罗莎琳 徐凤
专家声音
政府限价目标未明
下月才有大致判断
由于房价调控目标要到3月底才公布，满堂红研究部高级经理周峰认为，这说明广州市政府在这个时间段还不能确定市场的总体趋势该往哪个方向走，楼价会沿着水平线振荡的幅度有多大，故只有预留一个月去监测市场的变化。“2月本来是淡季，没有可参考的价值，政府选择在3月底再公布相关细则，就是想通过3月的市场来作一个大致的判断。”
二手楼价预计平稳上涨
对于“卖一”的限购政策，韩世同则认为，该措施在意料之中，基本上没有太超出“新国八条”的范围。“尽管你可以卖一，但由于现时信贷政策紧绷，二套房贷需要六成首付，而且利率是没有优惠的，因此政策仍是非常严谨，不能说是温柔。”韩世同表示。
针对新政对楼市的影响，合富置业首席分析师龙斌认为，“新国八条”将会对约2～3成二手买家产生不同程度的影响，对逾四成一手买家产生实际影响。“由于政策力度空前，预计短期内会对买家的心理产生极大的影响，整体一、二手市场将进入观望和消化期。价格方面，政策不能从根本上扭转楼价上行的总趋势，预计今年广州二手楼价仍会以平稳上涨为主基调。”
是否买房专家观点不一
至于当前是否入市的时机，专家们有不同的意见。经纬行研究中心主任曾英杰认为，如果是具备购房条件的消费者，买房仍是相对比较合适的投资方式。因为随着城市形象和价值的提升，房产的价值仍具备提升空间。
满堂红战略拓展部高级主任沈锐培则认为，首次置业者或改善型买家，的确有实际需求的，只要有合适的房子都可入市。如果是投资需求的买家，目前入市则应慎重。虽然CPI高企，但目前楼价已处高位，下行风险还是比较大。
资深房地产专家谢逸枫表示，从现在一系列新政的影响来看，打击的不仅仅是投资客，一些刚性需求买家甚至首次置业人群都受到了影响。目前楼市正处于“高危”阶段，不仅投资客需要收手，首次置业的刚性需求买家也应再观望观望。
逾六成网友看跌房价
在1月的搜房调查（截至1月17日）中，认为2011年广州房价将下降的只有32%，比当时认为房价将上涨的人数要低；进入2月央行再次加息后，看跌广州房价的网友上升至43%；而广州“新国八条”细则曝光后，近日，看跌广州房价的网友已超过5成，高达58.1%。近一个月以来，看跌广州房价的比例已急升了26个百分点。
究竟广州新政的影响有多大呢？搜房网的调查显示，高达八成网友表示，广州新政对其“有影响”，其中认为“影响很大”的更高达69%。77.3%的网友表示，“如果收到交易中心不予受理登记的通知，将退房”，由此可看出，广州“新国八条”细则落地前后，增城和从化的退房个案或会增加。
信息时报记者 徐凤 罗莎琳
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影响预测
价格稳中有升成交量或降逾30%
谢逸枫表示，从广州版细则的强度和房企资金链来看，今年广州房价不会出现暴跌的情况，而且估计还将上涨10%以上。
一二手楼价格预计均涨
成交量方面，谢逸枫表示，从今年3月开始，广州将进入2个月或3个月的市场观望期。如果广州限购一年，将导致今年销售成交同比下降30%以上，甚至会出现部分楼盘零成交的现象。合富辉煌首席分析师龙斌也表示，今年整体成交量肯定会比2010年少。
广州版细则中，“卖一”成为不少市民认可的一项细则。中原地产区域营业总监潘婉霞告诉记者,“卖一”是促进二手楼市成交量的关键，很多业主将会把手中不够理想的物业抛出市场，再购手楼。
合富首席分析师黎文江也表示，新政将会激活二手市场，改善型买家会在此后一段时间将手上一些小户型、房改房或楼梯楼单位卖出，而这些单位主要集中在老城区。至于二手楼市价格，则将随着一手楼价的上涨而水涨船高。
商铺、写字楼成投资热点
新政主要影响住宅市场，对商业项目而言基本没有影响。随着不少投资资金转向商业地产项目，不少商铺出现一铺难求的情况。
越秀城建兴业地产工商铺营运总监朱辉表示，新政出台后，商业地产中的商铺将成为投资重头戏，因为“限购令”导致有钱人将手中的闲钱首先投入到商铺，其次是写字楼。“今年商铺的供应量偏少，会出现供不应求的情况，未来商铺价格会快速上涨。”朱辉表示，此外，今年写字楼的租金上涨幅度也比较大，租金上涨拉动了成交价格上涨，估计今年写字楼还会延续升幅，范围估计在10%～20%之间。
建议：投资勿只关注住宅
那么，有着刚性需求的潜在购房者如何在严政下购房呢？
满堂红研究部高级经理周峰认为，对刚性需求买家而言，一定要选择在这个时间入市的，可先衡量自己的资金实力，能申请公积金贷款的尽量申请公积金，或申请混合贷款；同时，稍微降低一下购买物业的面积预算，并考虑一些持证满5年的二手物业，可省去一笔5.5%的营业税。
广东流通业商会执行会长黄文杰则指出，刚性需求买房大多为首次置业者，首先建议关注市区二手房，因为市区交通购物等方面综合生活成本较低；而对投资客而言，投资渠道要进一步扩大化，不要局限于住宅市场，也可考虑商业地产投资，包括商铺、写字楼等。同时，还可选择服装、餐饮等其他行业的投资。
信息时报记者
张金娜 徐凤
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记者观察
从化增城也限购或推高市区楼价
广州房管局昨天下午4点召开新闻发布会，公布新国八条广州版细则，对于之前热议的从化增城限购，政策暂时为业内松了一口气。房管局相关负责人表示，增城从化暂时，但是具体怎么实施3月底才见分晓。
记者认为，从化、增城两地的实施方式将决定市区楼价的走势。如果从化、增城也纳入限购的范围，则会为市区楼价的上涨埋下了伏笔。
每年广州大量的毕业生以及外来人口的涌入，对于购房需求只增不减，而从化增城价格洼地的优势在近年来吸引了不少首次置业人群以及投资客，为市中心的住房减轻了压力。如果增城、从化也纳入限购范围，只有一次购房机会，相信不少人都会市区楼盘。
近几年，虽然宏观调控不断，但市区楼价一直居高不下，其根本原因就在于供小于求。限购之前尚且如此，限购之后，政策只会将买房人群往市区“赶”。
另外，目前投资渠道十分有限，政策又将购房需求堵了个严实。但限购令毕竟是一个过渡期的政策，一旦松绑，购房需求将如火山似爆发，楼市也可能遭遇反弹危机。信息时报记者 罗莎琳
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