[摘要] 尽管银监会坚称二套房贷收紧乃“误传”，但国务院厅（以下简称“国办”）近日下发的通知却与之恰恰相反。通知明确，二套房贷“首付比例40％，执行1.1倍基准利率”收紧为“首付款比例不得低于40％，利率严格按风险定价”。
2005年、2006年
继上月9日国务院厅宣布“营业税优惠政策”调整、14日“国四条”出台、17日财政部等五部委出手打击开发商囤地后， 国务院厅日前发出《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》， 系列调控措施的出台使得楼市走势变得神秘莫测。
回顾过去5年的房地产政策，可以看到在稳定、控制、有保有压、力保不失之后，楼市的发展也走出了一个“平稳回暖、急速升温、冰天雪地、悲喜交加”过山车似的轨迹。
2005年、2006年
调控基调：控制住房价格过快上涨
政策关键词：国八条、90/70、个税强征
市场反应：投资客逍遥
2005年、2006年，国家针对房地产市场制定的政策法规数量之多、频率之密，堪称前所未有。然而，密集的调控并未给快速上涨的楼市以实质性的遏制。
其中，2005年4、5、6三个月调控政策最为密集。4月国务院常务会议明确提出解决房地产市场存在问题的八条具体措施，被称为“国八条”。随后国办转发建设部等七部委《关于作好稳定住房价格工作的意见》，明确加大个人购房转手交易税收调控力度、禁止期房转让、满足3个条件普通住房享受优惠、依法制止炒地行为。6月又对个人购买住房转手交易征收营业税。
2006年，政策更为收紧，5月九部委《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》正式出台，被称为“国六条”，其中影响的莫过于“90/70”政策、个人房贷首付比例不低于三成和营业税免税时限由两年延长至5年。紧接着，7月26日国税总局发布《关于住房转让所得征收个人所得税有关问题的通知》，宣布从8月1日起，各地税务部门将在范围内统一强制性征收二手房个人所得税。
上述调控政策出台后，许多投资客仍频繁出现在北京等一线城市看房、买房，部分城市的部分小区，由于购房者中投资客过多，空置率高，被戏称为黑暗社区。
2007年
调控基调：抑制房地产价格过快上涨
政策关键词：限外令、二套房、不断加息
市场反应：前热、热得发狂；后冷、冷得发抖
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