[摘要] 国庆已过，让番禺逾30万居民感到不安的生活垃圾焚烧发电厂是否会马上开工？日前，广州环卫局有关负责人在接受记者采访时郑重澄清，番禺垃圾焚烧发电厂项目目前尚在编制环评报告阶段，面对这样一个官方称之为“既成熟又环保”的处理垃圾工程，番禺逾30万居民却感到不安。
国庆已过，让番禺逾30万居民感到不安的生活垃圾焚烧发电厂是否会马上开工？日前，广州环卫局有关负责人在接受记者采访时郑重澄清，番禺垃圾焚烧发电厂项目目前尚在编制环评报告阶段，还未进行上报，黄金周后就开工的可能性不大，但明年亚运会前投入使用。面对这样一个官方称之为“既成熟又环保”的处理垃圾工程，番禺逾30万居民却感到不安。很多市民发帖列举大量因焚烧垃圾可能导致一系列污染的证据，其中最令人担心的是可能将产生一级致癌物二恶英。大多数业主明确表示，“将对这一项目抵制到底”。【点击这里添加评论】
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首先，虽然市民都是垃圾的生产者，但都希望远离垃圾的处理系统。此前，生活垃圾焚烧发电厂要开工的消息曾引发市民关于它带来污染的普遍担心，特别是担心它可能将产生一级致癌物二恶英。这些“抵制”的声音现在仍然很强烈。但市环卫局强调不可能上一个污染项目，希望市民不要视垃圾焚烧发电厂为“洪水猛兽”。那么，市民和官方之间的这种“分歧”，问题出在哪里？我认为，官方与市民的争执表面在于对垃圾焚烧发电厂是否带来污染有不同看法，其实，无论垃圾焚烧发电厂会否带来污染，市民都不愿它建在自己住宅小区附近，就如公厕、变电站、垃圾处理站等一样，谁都离不开它，但又不愿离得太近。这才是问题的关键！
其次，是否选址要给居民一个说法。广州环卫局有关负责人表示，“环评如果通不过就不会开工，更不会强行开工”。但同时又表示，番禺区并不属于中心城区，广州市环卫局对其只能进行业务指导，番禺垃圾焚烧发电厂项目的详细事宜还是要由番禺区市政园林部门具体负责。我认为，首先，通过环评，并不意味着这是选址，因为居民还要考虑观瞻等问题。其次，垃圾焚烧发电厂肯定不能建在中心城区，但番禺的有些区域也在“中心城区化”，如大石拟在华南大盘一带打造番禺新城，作为南部CBD来建设。再次，整个番禺是否再也找不到更偏僻一点、离居民区更远一点的地方？把这三个问题处理好了，也许问题就解决了，市民也就心安理得了。
再次，如何使官方与市民的主张得到平衡关键是“以人为本”的决策。对于生活垃圾焚烧发电厂选择在楼盘密集的居住区，相关部门强调选址艰难，选址大石已经是最科学的方案。然而不可否认的是，选址在某个地方，无疑给某个地方的居民强加了污染的风险，无论如何对于他们都是一种损害。这种“分歧”是否忽略了居民是利益相关方的结果？有没有什么方法可以让官方的主张和居民的反对得到平衡？我认为，使双方立场得到平衡的办法就是：步要明确番禺本地是否应该建垃圾焚烧发电厂，可不可以不在番禺建，而把垃圾焚烧发电厂都建到花都、增城、萝岗等地，后者又持什么态度，进而能否把广州的垃圾都迁到外地去处理，这正是某些发达国家的做法；第二步，如果番禺产生的垃圾应该在本地就近处理，甚至中心城区的一些垃圾也要放在这里处理，那么，全番禺哪里才是选址，如果经过科学论证大石会江村就是选址，居民就没有反对的理由了，但如果只是因为会江村选址不需征地，其他地方选址可能更好但要征地，那么就不是以人为本的决策了。
最后，广州应提早全面规划垃圾处理问题，这是城市可持续发展的前提。既然垃圾焚烧发电是广州垃圾处理的发展方向，建议提前进行设厂选址规划，并尽早控制当地的人口居住。要跳出为某个居住区而操心垃圾处理系统的选址难这种狭隘误区，而应站在全市城市规划建设可持续发展的高度来考虑垃圾处理系统的选址问题。20年来，中国生活垃圾增加两倍多，达到每年3亿吨。而中国的70亿吨垃圾有85%以填埋方式处理，甚至未经许可就倾倒在农村。显然，垃圾焚烧发电是一种全球性的发展方向，广州应该以“科学发展、先行先试”的态度来对待这个问题，解决好“首善之区”的一些基本生存问题。
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