[摘要] 限价房是否有特定的需求群体,实不可知。实际上,所有要买房的人都想买相对划算的房子。限价房应当是最划算的房子,所以所有买房人都可纳入这次的调研范围。这样看来,广州市房管部门的工作量和难度都不小。
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近日,广州市有关部门表示,将对限价房做一次大规模的社会调研,包括是否需要限价房以及限价房需求群体的构成情况等。
限价房政策并非我们闭门独造的,一些发达国家和地区曾推出过同样的政策。其实行的政策本意和实施方法,与我们现在实行的限价房制度有相似之处。他们推出限价房制度,一方面是求得在节节上涨的房价下实现社会福利目标,另一方面则是为了平息基础选民和低收入者的怨气和愤慨。
但是,既往的限价房实践,乏善可陈。有的赋予政府个别部门不当的定价权力,从而提供了官员的寻租空间,酿出腐败苦果;有的定价过高,失去政策的应有之义,不可能达到限价的目的;有的定价过低,又不注入政府补贴,从而损害了开发经营企业的利益,或者任由开发经营企业以次充好。
上述问题的根本原因在于,限价房政策粗鲁限制了房价这个市场标杆,使得政府和开发主体不能以价格为工具来进行有效的需求细分,进而不能实现向低收入人群优化配置房产的目标。
相对来说,廉租房和经济适用房政策,在这方面要好很多,因为这后两者均可以将价格建立在市场基础上,然后再通过政府补贴和公益资金的方式去实现福利目标,从社会效益的总体看来得大于失,尽管这后两种方式也耗费巨大,成功范例凤毛麟角、聊胜于无。
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