[摘要] 南沙滨海新城在2015年前适度超前地布置三甲医院3所、优质中小学29所、区级以上体育设施2处、商业综合体14处，引导明珠湾区等新区中心的形成。这些计划统统属于南沙滨海新城养成计划的其中一部分，而想要有所作为，壮大自身是首要条件，而其中最基础的又为地域面积。
编者按：12年前，广州开风气之先河，编制了城市总体发展战略规划，引领了城市快速发展。在走新型城市化之路的背景下，今年广州市精心编制了新一轮的12年战略规划，提出了“一个都会区、两个新城区、三个副中心”的城市发展战略。11月4日，广州市规划局首次公布规划的详细内容：包括都会区内将规划新增10条通道、优化公共服务设施和基础设施配套布局、划定基本生态控制线等。房天下将为您一一解剖六大功能区的发展现状，分析其“腾飞”之路。
南沙滨海新城在2015年前适度超前地布置三甲医院3所、优质中小学29所、区级以上体育设施2处、商业综合体14处，引导明珠湾区等新区中心的形成。这些计划统统属于南沙滨海新城养成计划的其中一部分，而想要有所作为，壮大自身是首要条件，而其中最基础的又为地域面积。
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》》》首要任务：壮大自身
明年6月完成填海造地 土地优势在珠三角地区首屈一指
昨日（2012-10-29），广州市政府审议并原则通过《广州市城乡统筹土地管理制度创新试点方案的实施意见》（下称《意见》）。市国土房管局副局长黄金锋介绍，在南沙新区探索创新围填海造地管理的模式和机制，2013年6月可完成。
黄金锋介绍，广州争取到了国土资源部和省政府批复我市开展城乡统筹土地管理制度创新试点，在扩大广州市土地管理权限、简化用地报批程序、拓展用地空间、加强农村土地管理等方面赋予广州19项先行先试的特殊政策，《意见》在此背景下出台。
专家认为，填海将是南沙重要土地来源，却不能急功近利，可能是一项长达30-50年的工程。也有专家担忧，珠三角城市大规模的填海造地会改变地形地貌，使得“珠江湾变成小水沟”。
完善填海造田供地政策
根据《南沙新区规划》，将对重大项目用海的围填海计划指标给予倾斜。南沙803平方公里面积中有200多平方公里海域面积，海域面积占了1/4。有专家认为，国家政策对海域开发的明确将直接促进南沙海洋经济的发展，发展方式将是多种多样的，包括游艇项目、旅游、养殖、海岛综合利用开发等。
黄金锋介绍，根据《意见》将开展围填海造地。在南沙新区探索创新围填海造地管理的模式和机制，依法科学开展围填海造地。完善围填海造地用于经营性项目的供地政策，处理好用海与用地管理之间的衔接，有效拓展建设用地空间，南沙填海造田将在2013年6月完成。
目前拥有的土地优势在珠三角地区首屈一指
填海造地尽管没有改变南沙新区的规划面积，但无疑让建设用地实现了升级。回顾南沙新区的蜕变，人们不难发现，昔日的一片滩涂正是通过步步扩容变身为如今的新区的。记者检索发现，南沙面积扩容曾实现“三级跳”。
1987年底，霍英东正式提出了大力开发、建设南沙的设想，并得到香港一些华资财团和驻港中资机构有识之士的支持。上世纪90年代初，霍英东投资南沙东部22平方公里土地。在霍英东的构思中，南沙将成为一座人口36万、工业产值过百亿的现代化海滨新城。1993年5月12日，经国务院批准，广州南沙经济技术开发区成立，面积为9.9平方公里。2004年3月10日，经国务院批准，商务部、国土资源部和建设部同意广州南沙经济技术开发区扩大规划范围，面积增加17.7平方公里，开发区总面积为27.6平方公里。
2005年，广州行政区划调整，南沙区成为独立行政区，面积为527.65平方公里，其中陆域面积339.5平方公里，成为“南拓”龙头。
随着本月《广州南沙新区发展规划》的公布，南沙新区再度扩容，确定其规划范围为沙湾水道以南沙，总面积803平方公里，其中陆域面积570平方公里，水域面积233平方公里。如今，面积786平方公里的番禺区，再次划出其现有面积的1/3，即将总面积达256.21平方公里的大岗、东涌、榄核三镇划归南沙区，一批优质资源随之“易主”，包括大岗的中船基地、东涌的广深港高铁枢纽以及榄核镇的冼星海故乡这 丽名片。
实现扩容三级跳的南沙新区，拥有的土地优势在目前的珠三角地区首屈一指，这显然是将其打造成“世界一流湾区”和“粤港澳全面合作示范区”的重要基础。
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》》》加盟者：众多巨头支持
南沙新区与国开行签订协议 获600亿金融支持
羊城晚报讯 记者许琛，通讯员南宣、志辉报道：10月31日，南沙开发区管委会与国家开发银行签订战略合作协议，未来5年间，国家开发银行对南沙新区的重大基础设施建设提供600亿元金融支持。
据悉，此次全面战略合作关系的内容包括：与国家开发银行签署开放性金融合作备忘录；委托国家开发银行编制南沙新区开发建设投融资规划以及南沙新区下属南沙城市建设投资公司与国家开发银行下属国开金融公司合作设立国家开发银行南沙新区发展基金等；国家开发银行将引导和动员社会资金覆盖南沙新区项目融资需求，在资金、资源和政策等方面给予重点倾斜。
根据战略合作方案，国家开发银行将从融资规划的编制，中长期信贷支持，重点项目资本金筹措，金融产品研发创新，信贷计划、资源、政策倾斜以及设立国开南沙新区发展基金等六个方面对南沙新区开发建设提供全面的金融支持，并联合其他金融机构以组建银团等方式组织和引领社会资金，为南沙新区重大基础设施建设、粤港澳合作、产业转型升级等提供全面的融资支持，在未来5年提供600亿元的金融支持。据悉，国家开发银行近期将落实首期15亿元资本金及45亿元配套贷款。
专家认为，此次合作协议的签订填补了整个华南地区没有金融机构的空白，将引领更多金融机构以及民间资金参与南沙新区建设。
记者还从会上获悉，南沙正在建设两大市场交易平台，即广州期货交易所和广州航运交易所。
国企团入南沙七领域大投资 超千亿扎堆南沙
广州市国资委全力推动市属国有企业按照《广州南沙新区发展规划》要求，加大汽车、能源、港口等南沙新区重点发展产业领域的投资力度。昨日上午,以“新南沙新国资新跨越”为主题的广州市国资委与南沙新区实施深度和战略合作协议在东方宾馆举行。
一方有需求一方有实力双赢发展
据了解，本次签约仪式签署的合作协议有《广州国资—南沙新区战略合作框架协议》及七个广州国企与南沙新区合作项目协议，包括：与市城投集团合作的城市基础设施建设投融资框架协议，与越秀集团合作的创业投资基金、融资租赁公司及证券咨询机构等项目；与发展集团合作的能源产业项目，与广州港集团合作的航运服务集聚区、总部经济、港口目、航运金融、航运交易、大宗物资交易、港航配套服务设施等项目；与广药集团合作的王老吉大健康产业总部项目；与岭南集团合作的高端酒店建设项目；与国际控股集团下属万联证券合作的金融服务项目等。
市委常委丁红都在讲话中指出，南沙新区开发建设使命光荣，愿景宏伟，需要全区上下的共同努力，也需要央企，省、市国企，民营企业，港澳企业以及国外企业等广大投资者的参与和支持。
市国资委主任黄伟林在致辞中表示，南沙新区的大发展，为广州国资委发展带来了巨大商机和广阔舞台，市国资委将一如既往地支持企业在南沙的发展，也希望南沙开发区管委会及各有关部门继续为市属国企发展创造良好的环境和条件。
数十家企业超千亿投资全面发展
据了解，广州市国资委监管的市属国有企业是一支具有强大经济实力的、有丰富的城市建设和经济发展经验的、有很强战斗力的团队，有一批资产及营业收入达千亿元、百亿元的“中国500强”企业。广州国资委一直高度重视和积极参与南沙的开发建设。
目前，已有广州港、广汽、越秀、交投等10多家企业在南沙投资产业发展和基础设施建设项目近50个（含在建），投资总额超过600亿元。近期，还有10多家企业计划在南沙投资建设约40个项目，投资总额达400多亿元。昨天签约的广州港集团、发展集团、越秀集团、岭南集团等企业将重点在南沙投资发展金融、证券、酒店、港航服务、物流等符合南沙高端产业发展定位的现代产业。
市国资委与南沙新区的合作内容主要对重大城市基础设施建设、城市核心功能区开发建设及重点产业发展项目等积极向市国资委监管企业开放，支持市国资委监管企业在南沙新区的投资发展，并在土地供应、项目审批、市场准入、财税政策、人才引进、工商事务、生活配套等方面给予大力支持。
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》》》城建：12亿打造南沙港码头 拟建5万吨级泊位
广州港南沙港区近洋码头工程第2次环评公示
设计总通过能力达10万辆滚装汽车
昨日（2012-10-29），广州港南沙港区近洋码头工程开始第2次环评公示。项目拟新建主码头两个5万吨级通用泊位，兼顾5万总吨汽车滚装船舶作业（水工结构按7万吨级设计和建设）。总投资约12亿元，用地面积53.594万㎡，用海面积71.556万㎡，占用岸线1340米，建设周期为2年。
广州港南沙港区近洋码头工程建设地点位于南沙区黄阁镇沙仔村，广州港出海航道主航道，狮子洋西岸，上游紧邻广州港南沙汽车滚装船码头。
环评显示，该项目的副码头为挖入式内港池，布置一个3000吨级和两个2000吨级杂货泊位，一个2000总吨和两个1000总吨汽车滚装船泊位，两个工作船泊位；码头后方陆域配套建设堆场、物流仓库区。项目设计总通过能力493万吨、滚装汽车10万辆。
环评认为，该工程将采用清洁生产工艺，并将采取严格的污染防治措施，施工期码头港池疏浚作业不会对项目附近的珠江口经济鱼类繁育场和幼鱼幼虾保护区产生明显影响，项目营运期发生运输船船舱燃料油品泄漏几率低，在采取相应的风险防范措施及应急预案后，这种风险是可以接受的。因此，在项目建设建成投产后强化环境保护管理，保证各项环保设施正常运行，防止环境风险事故，则从环境保护角度论证，本码头工程的建设可行。
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》》》大佬关注：富力溢价85%高调进驻南沙
规划获批后首幅住宅地溢价85%成交
折合楼面地价3286.8元/平方米
自从新区规划获批后，南沙新区的价值正在获得越来越多方面肯定。昨日，南沙在规划公布后首度出让土地，其中一幅二类居住用地更是吸引了碧桂园、保利、万科、富力、奥园等多家大型房企争夺。【推荐阅读：富力力压群雄！ 6.55亿夺南沙粤港澳交流核心区宅地】
经过数轮竞拍，最终富力地产以6.5亿元拿下该宗宅地，折合楼面均价3286.8元/平方米，溢价85%，而这也是富力首次在南沙拿地。同样首次进军南沙的，还有此次底价拿下南沙酒店旅馆业用地的岭南集团。
根据数据显示，10月前三周南沙一手房成交均价为8940元/平方米，比9月的8121元/平方米上升10.1%。10月份第三周的均价更是达到9280元/平方米，达到了“金九银十”期间的水平，显示南沙房地产市场的热度正在不断上升。
而昨日的宅地出让，也印证了目前的市场状况。地块占地面积只有99641平方米，起拍价为3.5亿元，却引来了多家大型房企的争相关注。
宅地拍卖开始不久，碧桂园将报价抬升至6亿元，高出起始价约一倍。经过鏖战，最终富力地产以6.5亿元拿下地块，折合楼面均价3286.8元/平方米，溢价85%，而这也是富力首次在南沙拿地。
富力地产在拍卖结束后表示，其拿地一贯以“城市中心及未来城市中心”为标准，目前南沙规划出台后，区域发展前景毋庸置疑，也符合“未来城市中心”的要求，未来集团还将继续关注南沙。
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》》》优待政策：“差别化限购”重提
不久前国务院正式批复《广州南沙新区发展规划》，南沙继上海浦东、天津滨海等区域之后成为中国第6个新区。随之而来的就是南沙楼市的急速升温，区内一手住宅均价在一个月内持续上涨已经突破9字头，成为继去年以来南沙楼市的第二波狂潮。南沙的特殊定位再配以当下迅猛的发展势头，使得一个沉寂已久的话题又再重现，“差别化限购”的构思又被提了出来，甚至有专家认为在南沙实行差别化限购，推行楼市的“特区制”已经拥有了充分而且必要的条件。
“差别化限购”并非是首次被提出，甚至在今年年初时广州国土房管局的相关负责人已经开始对此进行了思考。如今，随着楼市走稳，借南沙新区规划利好之势，对“限购”的适当松绑，以差别化方式推行的构想似乎又重现“曙光”。
区域楼市应声走热
国务院正式批复《广州南沙新区发展规划》，明确了南沙新区发展的战略定位、发展目标、重点工作、政策支持，这标志着南沙新区已经成为新区，南沙新区的开发建设已经上升到国家战略。这是南沙新区开发建设史上的里程碑，更是广州乃至广东省建设发展的重大历史机遇。
所谓的新区，是指新区在成立乃至开发建设上升为国家战略，总体发展目标、发展定位等由国务院统一进行规划和审批，相关特殊优惠政策和权限由国务院直接批复。在南沙之前，能成为新区的区域只有5个，包括上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区、甘肃兰州新区。
成为新区，对于区域建设发展无疑是极大的利好。而与规划最为贴近的房地产行业受到的鼓舞更是不言而喻。以上海浦东新区为例，从1992年被设为新区后，房地产业就开始了极速发展。至1999年，仅7年的时间，浦东新区房地产业创造的增加值就高达60亿元，占国内生产总值的7.5％，比上海市高约2.5个百分点；占第三产业国内生产总值的18.5％，比上海市高7.9个百分点。
南沙区已然成为当年的浦东新区。在新区这个身份落地之前，南沙的房地产业发展势头就非常好，不但吸引了国内包括万科、碧桂园、珠江地产等众多大房企纷纷进驻，而且近年来所开发的超大型楼盘数量更是惊人。去年，因“省政府地或将迁入”的传闻就曾使得南沙楼市呈现出“三级跳”般的发展态势。如今确切地戴上新区的冠冕，对南沙房地产业的刺激更将是有过之而无不及。仅在9月至10月，南沙房价已经开始连续三周飙涨，而均价已经突破9000元/平方米。
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》》》守护者霍家：霍启山称霍氏已和南沙成一家
霍启山提到次数的是霍氏集团与政府的合作“非常密切”、“非常顺利”。回望霍氏集团在南沙的发展历程，霍启山坦言变化非常大。“南沙能够跻身新区，是对霍氏集团之前工作的肯定。”
面对在南沙的巨额投资，霍启山淡然一笑：“这个数字真的没有统计过，现在我们已经不计算了，只是希望能打造出真正宜居宜业的滨海新城。”
9日下午，霍氏集团南沙开发建设项目负责人霍启山
爱乡，所以投资南沙
20多年前，南沙被称为广州番禺的“西伯利亚”。为何霍英东先生会一眼相中这块滩涂，是许多人都为之不解的问题。
霍启山说：“当时南沙还是番禺的一部分，而我爷爷本身就是番禺人。”他说，霍英东是个故乡情结很浓的爱乡人士，改革开放以来一直都在参与广州的投资。当时的南沙还是番禺一块偏僻的土地，而霍氏家族选中南沙作为开发之地的原因，最重要的还是其独特的地理位置。
“南沙不仅是珠三角的中心点，而且临海。世界上很多发达城市都在海边，比如香港、纽约、伦敦等。”霍启山说，当年霍英东凭借着对运输事业的理解，发现南沙水路距香港38海里、距澳门41海里，方圆100公里内有深圳、东莞、珠海、中山、江门等14个大中城市。而南沙的25公里海岸线，更是珠江口上的天然良港。
霍氏已和南沙一家
霍启山已经不太记得次来南沙的情形了，但让他感慨的是，改革开放30多年，全中国都发生了翻天覆地的变化，南沙的变化也大得惊人。作为在南沙投资开发的中坚力量，霍启山认为，霍氏家族和南沙已然是一家。
霍启山说，霍英东一直很看重内地的开发。霍氏集团从建设中国个高尔夫球场———中山温泉高尔夫俱乐部，到欲打造南沙为宜居宜业的滨海新区，不仅是霍氏集团在内地的投资建设历程，更是中国改革历程的缩影。
经过一系列开发，南沙从番禺的“西伯利亚”，到从番禺区脱离出来成立南沙区，如今又跻身新区。霍启山坦言，南沙开发上升到国家层面后，霍氏集团将全力配合国家政策，支持南沙的新发展。
配合，确定三大重点
20多年前，霍英东提出开发小南沙。20多年后，大南沙的开发提上议程。如今的南沙，更是提升到国家高度，曾经的小南沙，与大南沙又有着怎样的关联？
在霍启山看来，小南沙也就是南沙湾的开发项目，将会配合整个“大南沙”，也就是南沙区的整体规划。
霍启山说，目前霍氏集团正在深入研究政府对南沙新区的定位，近期也邀请了很多国际上的设计师和专家来南沙考察，接下来将会对原有的开发计划做一个更新。“要用我们的整体规划去配合大南沙的规划，将资源、土地包括配套设施之类等等重新规划”。
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