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多地陷"越富越卖土地"怪圈 限购逼迫经济转型

中国新闻网  2012-07-19 13:40

[摘要] 6月以来,多个地区掀起的土地出让热潮一波猛似一波,而这些不断刷新成交价格纪录的无不是全国最热门的一二线城市。对于这些集中了全国最多精英人口、金融机构和顶尖企业的城市而言,其最应当交出的成绩单理应是实业发展和科技创新,然而现在却被热闹的土地招拍挂抢尽了风头。

7月17日,南京市国土局一次性预公告了41幅地块,总出让面积达230.2万平方米,创下挂拍记录,而不久前中赫置地26.3亿元取得北京万柳地块,恒大13.22亿元天价拿下广州珠江新城地块的落锤之声还余音未散。

6月以来,多个地区掀起的土地出让热潮一波猛似一波,而这些不断刷新成交价格纪录的无不是最热门的一二线城市。对于这些集中了精英人口、金融机构和企业的城市而言,其最应当交出的成绩单理应是实业发展和科技创新,然而现在却被热闹的土地招拍挂抢尽了风头。

城市越富越卖土地四城市单月成交额超60亿

地方政府频繁出让地块的背后是GDP增速的放缓和财政收入的大幅下降。

上周五,国家统计局公布的经济数据显示,2012年上半年GDP增幅从去年的9.6%回落为7.8%,二季度GDP为7.6%,双双“破8”,创下近三年来新低。而财政部公布的数据显示,2012年上半年财政收入达到63795亿元,增幅同比回落19个百分点。

随着近期房地产市场成交量上涨,各大房企也开始重燃拿地热情。据统计,仅6月5日~6月18日这短短13天时间里,北京、上海、广州、南京四地就有多个地块高价成交,总成交额超过30亿元。如果加上7月10日中赫置地取得北京万柳地块所花费的26.3亿元,一个月余时间内仅这四大城市房地产成交额就超过60亿元。而南京刚刚挂出的41个地块又不知是否会诞生一批新“地王”。

高额的出让金把土地变成一些地方政府眼中名副其实的“摇钱树”,而在税收额度下降,经济下行,地方政府财政压力加大的当前时期尤为如此。此前中国国民经济研究所所长樊纲曾发表言论称“房地产永远是支柱产业”,因为相对于买车等其他东西来说,房子在人的一生支出当中所占的比例,只要房地产平稳增长,整个中国经济就平稳增长。

尽管樊纲的言论在一定程度上反映了现实状况,但这种经济增长方式也正越来越多地为外界诟病。资深金融工作者余丰慧对此反驳说,世界上几乎所有国家在把房地产作为支柱产业时期,都酿成了一轮又一轮经济金融危机。美国、日本都在房地产成为支柱产业时期栽过大跟头,房地产泡沫导致的经济金融危机使其吃尽了苦头。各个国家都纷纷放弃了把房地产作为支柱产业的政策。

著名经济学家,燕京华侨大学校长华生在接受中新网房产频道采访时认为,遍观目前国内的房地产市场,无论是北京上海广州,还是南京杭州,土地拍卖的城市“都是国内经济最富裕的地方,这样的情况应当反思”。华生认为,原本靠卖土地发展经济的增长模式不能再继续走下去。“土地财政道路本身就有问题。一方面使地方政府依赖土地,另一方面低价收地高价卖地的行为扭曲了政府功能。这是要从政府功能上考虑的问题,而不是简单缺点钱的问题”。

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