[摘要] 3日，国土部网站的一则消息显示，北京国土局已挂牌督办一起天价小产权别墅案，小产权房未来命运的问题再次被推上了风口浪尖。必然转正还是彻底清除，全面清理还是增量打压？业内人士看法不一。
3日，国土部网站的一则消息显示，北京国土局已挂牌督办一起天价小产权别墅案，小产权房未来命运的问题再次被推上了风口浪尖。
必然转正还是彻底清除，全面清理还是增量打压？业内人士看法不一。
无证依旧火
近年来，小产权房成交火热，统计数据可以说明一切。
国家统计局发布的数据显示，2011年商品房销售面积为10.99亿平方米。据国土资源部门不完全的统计，截至2007年上半年，小产权房面积达到66亿平方米，相当于2011年商品房销售面积的近6倍。
全经联研究院副院长陈宝存在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，目前尚无权威统计数据能说明国内小产权房的具体面积量，不过在某些城市，小产权房面积和商品房面积几乎各占50%。
在接受《每日经济新闻》记者采访时，中国房地产学会副会长陈国强对此分析说，低售价、低租金，成为低收入人群抢购小产权房的主要推动力。
其次，近年来，打压小产权房的政策不断，但在实际操作层面，政府基本上没有采取强有力的处罚手段，因此监管缺位致使小产权房迅速蔓延。
第三，基层的乡政府、村政府基于利益需要默许推动之下，很多小产权项目打着新农村建设的名义也迅速发展。
此外，小产权房购买者法不责众的心理，也是助长小产权房快速蔓延不可忽视的客观原因。
陈宝存也赞同陈国强的观点。他指出，在近年来商品房房价一路飞涨之下，小产权房价格低的优势成为其逆市而火的最主要成因。
北京中原三级市场研究部研究总监张大伟向《每日经济新闻》记者补充说，小产权房主要集中在一、二线城市，归根到底在于高房价挤压出一批小产权房的刚性需求，因为一般而言，同区域内的小产权房单价至少比普通商品房单价便宜一半。
错综复杂的利益链
小产权房清理工作，在实践层面依然困难重重，主要病根在于小产权房建设背后涉及错综复杂的利益链。
，农村土地是集体所有制，目前流入市场新增的小产权房主要基于集体用地，甚至部分占用耕地。村干部手里掌握着村集体用地的公章，私自卖地很容易，在不用交纳土地出让金和各种税费情况下，小产权房的主导者——村一级或镇一级政府可获超额利益。
第二，合作开发商也可按比例分成。由于不用交纳土地出让金和各种税费，小产权房一般也会超过商品房开发所得的。
第三，村民除自住房外也获得了房屋开发的分红。
第四，相较于价格高昂的商品房，购房者购买到了便宜的房子，实现了住房梦。
陈国强表示，小产权房并没有被纳入到城市用地的范畴，主要是利用农村集体用地，用地性质未做变更，村镇政府、农民、购房者、租房者都是获益方。尽管因为小产权房的“非法”身份，导致他们的利益没有法律保障，但实践中利益已被固化。现有的土地征用、管理制度更多倾向于土地征用方的利益，恰恰忽略了土地上的农民及村镇政府的利益。如果土地征用与管理制度给予了村镇政府与农民合理的利益保障，小产权房就没有生存空间。
张大伟对此认为，小产权房形成背后的根本原因是两种不同土地出让制度催生出不同的房屋属性。在这种二元化的土地制度下，农村宅基地禁止自由流转，而城市的土地公开化招标制度无形中抬高了土地价格及相应附于土地上房屋的房价，催生了小产权房刚性需求。在这种需求的推动下，农村宅基地要流转，的途径就是小产权房开发。
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