[摘要] 近日，《人居环境适宜性和水资源承载力约束下的南沙新区适度人口规模研究》课题组组长、中科院广州地球化学研究所研究员匡耀求在接受新快报记者专访时表示，即便把番禺区的沙湾水道以南区域划入南沙区，能承载的人口最多也只有150多万，若达到240万人，方法只有一个：向周边的中山市、东莞市借地。
南沙新区人口承载力报告出炉，课题组长称若承载240万人只能借地——
“南沙现有土地可容纳86.36万人。”近日，《人居环境适宜性和水资源承载力约束下的南沙新区适度人口规模研究》课题组组长、中科院广州地球化学研究所研究员匡耀求在接受新快报记者专访时表示，即便把番禺区的沙湾水道以南区域划入南沙区，能承载的人口也只有150多万，若达到240万人，方法只有一个：向周边的中山市、东莞市借地。
人口规模这样算的
根据地基条件，南沙区分为硬地基区、老土区和新土区。
其中，南沙街和黄阁镇为丘陵区，基础较牢固，将其划为硬地基区；13涌以北部分由于在1956年以前成土，以南部分1956年以后成土，考虑到这种成土时间的差异，将13涌以北的万顷沙、横沥镇和珠江街划分为老土区，以南的万顷沙为新土区。
据此，匡耀求所带领的课题组经过计算后，得出了南沙区各镇级单元的适宜人口规模：南沙街23万人，黄阁镇21万人，万顷沙镇为19万人，横沥镇为13万人，珠江街为11万人。
对应各自承载区的适宜人口密度为：南沙街4200人/平方公里，黄阁镇3560人/平方公里，万顷沙镇1600人/平方公里，横沥镇和珠江街均为3000人/平方公里。龙穴岛的适宜人口容量规模为4万人，相应的适宜人口密度为1000人/平方公里。不包括龙穴岛的万顷沙区域适宜人口为15万人，适宜人口密度为1930人/平方公里。
南沙新区远期人口为240万
近日，由中国社科院主持的“广州南沙新区定位与发展战略研究”课题成果发布，提出南沙远期人口稳定在240万人左右。9月15日广州召开南沙新区开发建设现场会，首次披露《南沙新区总体概念规划》内容，南沙新城初定规划范围为沙湾水道以南，总面积803平方公里，较现有面积527.65平方公里增加275.35平方公里；会上再次确定南沙的远期人口为240万人。
根据今年5月公布的第六次人口普查数据显示，南沙区目前的常住人口大约有26万人。未来南沙能承载240万人？
“人居环境、水资源，是影响南沙人口承载力的两个主要因素。”匡耀求说，综合考虑到南沙地质、地貌、地理、气候、水文和生态环境特性等因素，南沙新区的人居环境要素主要包括生态安全性、地形起伏度和地基稳固性三个方面。
匡耀求说，南沙土地面积527.65平方公里，但有大量的水域和湿地生态保护区无法居住。扣除水域和湿地保护区面积，南沙区实际可供人类发展利用的土地面积为311.06平方公里。按此计算，南沙可承载的人口容量为86.36万人，人口密度为2776人/平方公里(承载面积扣除了河道和生态屏障区的面积)。
水源约束人口不宜超百万
匡耀求表示，南沙全区水域面积达208平方公里，占总面积的39%。但南沙的水资源存在着诸多弱点：降雨丰沛，年内分配不均；本地水资源较少，过境水资源相对丰富；地势平坦，工程蓄水能力低；区内水资源水质较差，高质量用水依赖区外；枯季咸潮上溯，使南部网河区水资源的利用受到影响等。
根据南沙水资源情况，课题组预测近期（2015年）南沙区水资源人口承载力在100万至145万之间，预测远期（2030年）南沙区水资源人口承载力（通过重大工程措施提高水资源承载力的情况下）可扩展到170万至295万之间。“综合比较分析，规划期南沙区目前行政区域适度人口规模在100万左右。”
借地番禺承载152万人
“南沙现有的土地和条件，不可能承载240万人口。”匡耀求认为，即便把番禺区沙湾水道以南区域合并到南沙新区，也只能承载152万人。
匡耀求表示，考虑到南沙的生态环境以及地质环境，承载240万人口不可能做到，“不是不能超过这个规模，但若超出这个规模，会付出很大代价”。报告中列举了一些河道边缘的建筑物因地质灾害毁损的事例。
匡耀求认为，在保证生态安全的前提下，要达到240万人口，的办法，就是向中山和东莞借地，“但我们在报告中没有提及这一点，因为这太复杂，不是广州能够决定的”。
软土层分布广是软肋
“南沙大部分区域不适宜建高层建筑。”匡耀求表示，南沙区是珠江带来的泥沙不断淤积生长出来的，有大量的新土区，软土分布广泛，这大大制约了南沙的建筑开发，由于地面负载能力有限，地面沉降严重。
匡耀求表示，在特定的人居环境质量约束下，一个地区的人口容量是有限的。人口过多，会对当地的生态产生巨大压力，导致生态功能的退化，人居环境质量下降，各种风险增大，投资环境自然也要受到影响。
他说，南沙是珠三角的重要生态屏障，既要保障珠三角河道行洪的通畅，又要抵御来自海面狂风巨浪的冲击。因此，南沙发展规划，必须保障生态的安全性，其中水域和湿地尤其重要，要保障沿海滩涂湿地和河道水域具有一定的规模，18涌以南的滩涂湿地应列入湿地保护区，河道沿岸200米范围内不应开发硬化，而应作为生态缓冲隔离带，这些区域作为特定的生态功能区，并不禁止人口进入，但是不宜人口常年居住和生产建设。
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