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政府工作报告十大看点折射今年政策取向

上海证券报  2011-03-14 09:19

[摘要] 今年4%的物价调控目标,与去年3%的调控目标相比提高了1个百分点。专家表示,今年物价水平将呈现前高后低的走势,全年达到4%的通胀控制目标有一定难度,不过在国家高度重视物价调控的系列措施下,应该不会出现恶性通胀。

看点八医疗卫生医保补助提升医疗器械迎“黄金期”

【政府工作报告:推进医药卫生事业改革发展,今年要把新农合和城镇居民医保财政补助标准提高到200元,人均基本公共卫生服务经费标准提高到25元。】

“随着医改的深入,政府和社会卫生支出占卫生总费用比重已经从2001年的40%提高到61.8%,降低药费和治疗费用必然成为趋势,目前已成医药市场紧箍咒的药品降价正是政府向此方向努力的佐证。”中信证券(600030)分析师指出,而要降低治疗费则治疗仪器、耗材国产化是必然趋势。

据其进一步分析,我国医疗器械销售额近年来持续扩大,2000年销售收入145亿,到2009年已经超过800亿,近10年来复合增长率21%,并且不排除未来爆发增长的可能。

看点九文化产业步入快车道更多扶持政策有望出台

【政府工作报告:大力发展文化产业,培育新型文化业态,推动文化产业成为国民经济支柱性产业。】

在调结构的大背景下,文化产业首次被提升为支柱性产业发展对象,意味着未来文化产业在GDP中占比将大幅提升。对此,专家表示,为实现跨越式发展,预计未来政府将进一步加大对文化产业的扶持力度,尤其在税收和金融资金方面,藉此文化产业有望进入发展快车道。

资料显示,占比达到5%以上可称为支柱产业。据了解,目前文化产业占我国GDP比重约为2.5%,因此要推动文化产业成为国民经济支柱性产业,意味着未来五年文化产业增速将飞速提高。光大证券(601788)分析师称,如按2015年GDP5%的增速计算,预计未来5年文化产业复合增速将达到37%,较其目前增速高出15个百分点。

文化部文化产业司司长刘玉珠日前表示,在未来5到10年内,将全面完成金融支持文化产业指导意见相关的配套措施,以及有利于文化产业发展的各项政策。

看点十跨境资本密切监控防范“热钱”流入

【政府工作报告:进一步完善人民币汇率形成机制;密切监控跨境资本流动,防范“热钱”流入。】

汇率、“热钱”动向一直是市场关注的热点,政府工作报告中提出,进一步完善人民币汇率形成机制的同时,也要密切监控跨境资本流动,防范“热钱”流入。

建行高级研究员赵庆明表示,尽管部分时段也存在“热钱”净流出的问题,但总体而言,我国面临的多为“热钱”净流入问题,而今年“热钱”流入压力更大。

吸引“热钱”的因素很多,比如中国经济热度很高,再比如中国进入加息周期,导致中美利差逐步扩大等。与此同时,赵庆明认为,今年人民币将可能超过7%,这对热钱有很大的吸引力。

值得注意的是,去年政府工作报告中提出,要继续完善人民币汇率形成机制,保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。而今年就人民币汇率方面的表述则缩减为一句“进一步完善人民币汇率形成机制”,未提及汇率的总领性变动目标。(梁敏周鹏峰涂艳)

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