[摘要] 据新华社报道，2011年3月6日14时，在人民大会堂三楼金色大厅，国家发展和改革委员会主任张平，国家发展和改革委员会副主任朱之鑫、徐宪平，谈关于“十二五”规划纲要，并答记者问。据介绍，未来五年，全国要建设城镇保障性安居工程3600万套，今年1000万套，明年1000万套，后面三年还有1600万套……
3月6日，国家发展和改革委员会主任张平（中）、副主任朱之鑫（右）与徐宪平回答记者问。（新华社图片）
信息时报讯 据新华社报道，2011年3月6日14时，在人民大会堂三楼金色大厅，国家发展和改革委员会主任张平，国家发展和改革委员会副主任朱之鑫、徐宪平，谈关于“十二五”规划纲要，并答记者问。据介绍，未来五年，要建设城镇保障性安居工程3600万套，今年1000万套，明年1000万套，后面三年还有1600万套，使保障性住房的覆盖率达到20%。
现场 国家发展和改革委员会主任张平：
“我可以比较有信心地说，我们还是有条件、有能力保持物价总水平的基本稳定。”
“如果说我们过去的五年规划比较注重增长的话，那么我们这一个五年规划更加突出了民生的保障和改善。”
把以人为本放在突出位置
张平指出，在编制“十二五”规划的时候，针对存在的不平衡、不协调、不可持续的一些问题，我们做了深入的研究，希望能够在改革开放和发展的进程中解决这些矛盾。所以，这也就构成了“十二五”规划的特点，我想这个特点主要表现在几个方面：最突出的特点是“十二五”规划纲要坚持了以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线。党的十七大提出，要坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，要转变经济发展方式。十七届五中全会建议提出，“十二五”规划要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线。可以说，我们现在编制的“十二五”规划纲要始终贯穿着这一主题、这一主线。
从规划纲要的指导思想到政策导向，到发展的目标，到重点任务，都体现了科学发展的要求，体现了加快转变经济发展方式的要求。我们在确定发展指标的时候，尤其是把以人为本、可持续发展放在了一个突出的位置。
避免“拉闸限电”现象发生
当有记者谈到，为了完成“十一五”的目标，有一些地方采取了一些过激的行为，甚至是“拉闸限电”。张平表示，“这不是我们的初衷，这样的一些做法也是不妥当的。”发改委作为具体负责这项工作的主管部门，工作上确实还有很多失误的地方，在工作的指导上也有一些不妥当的地方。对于“拉闸限电”，我们发现以后，也及时地作出了安排，制止这样的情况。
如何实现“十二五”的目标呢？我想首先要转变发展的理念，一定要按照科学发展观的要求、加快转变经济发展方式的要求，真正地把思想、观念、思路、办法转到科学发展的轨道上来。不能再走过去粗放型发展的老路。要采取具体的举措，包括调整经济结构、淘汰落后产能、限制“两高”行业的发展，大力发展新兴产业、大力发展服务业。要积极推进技术进步，特别是节能减排的技术，节能减排的产品，实施节能减排重点工程，推进企业进行技术改造。要动员方方面面，包括工业的节能、建筑的节能、交通的节能、社会各个领域的节能，都要采取先进的技术，使用节能减排的产品。我们还要动员全社会加强对节能减排的监督，创造一个良好的环境。
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