[摘要] 受国务院委托，财政部3月5日提请十一届全国人大四次会议审议《关于2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算草案的报告》。
1.中央财政主要收入项目安排情况
国内增值税17570亿元，增长10.5%。国内消费税6500亿元，增长7.1%。进口货物增值税、消费税11220亿元，增长7%。关税2170亿元，增长7%。企业所得税8380亿元，增长7.5%。个人所得税3120亿元，增长7.5%。证券交易印花税550亿元，增长4.2%。出口退税8005亿元，增长9.2%，相应冲减财政收入。车辆购置税1927亿元，增长7.5%。非税收入2080亿元，增长5.7%。
2.中央财政主要支出项目安排情况
(1)教育支出2963.57亿元，增长16.3%。(2)科学技术支出1944.13亿元，增长12.5%。(3)文化体育与传媒支出374.43亿元，增长18.5%。(4)医疗卫生支出1727.58亿元，增长16.3%。(5)社会保障和就业支出4414.34亿元，增长16.6%。(6)住房保障支出1292.66亿元，增长14.8%。(7)农林水事务支出4588.83亿元，增长18.3%。(8)国土资源气象等事务支出454.89亿元，增长22.9%。(9)节能环保支出1591.85亿元，增长10.3%。(10)交通运输支出2866.91亿元，增长10.3%。(11)资源勘探电力信息等事务支出744.86亿元，下降10%。(12)粮油物资储备事务支出1130.5亿元，增长23.9%。(13)商业服务业等事务支出706.14亿元，增长3.3%。(14)国防支出5835.91亿元，增长12.6%。(15)公共安全支出1617.32亿元，增长9.6%。(16)一般公共服务支出1118.84亿元，增长4.3%。(17)国债付息支出1839.84亿元，增长21.7%。
汇总以上各项支出，2011年中央财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、文化方面的支出安排合计10509.92亿元，增长18.1%。农业水利、交通运输和环境保护等支出也与民生密切相关，中央财政对地方的税收返还和一般性转移支付大部分也将用于保障和改善民生，民生支出合计将占中央财政支出的2／3左右。中央财政用于“三农”的支出安排合计9884.5亿元，增长15.2%。中央基建投资安排合计3826亿元。
3.中央对地方税收返还和转移支付支出安排情况
进一步优化转移支付结构，2011年中央对地方税收返还和转移支付支出37310亿元，增长15.3%。其中：税收返还5067.99亿元，增长1.4%；一般性转移支付17336.77亿元，增长18.5%；专项转移支付14905.24亿元，增长17.1%。
(四)政府性基金预算安排情况
2011年中央政府性基金预算收入2826.27亿元，下降11%。加上上年结转收入790.16亿元，可安排的中央政府性基金收入总量为3616.43亿元。中央政府性基金预算支出3616.43亿元，增长19.9%。中央财政代编的地方政府性基金本级收入22995.47亿元，下降29.5%，其中：国有土地使用权出让收入19753.41亿元。加上中央政府性基金对地方转移支付1231.5亿元，地方政府性基金收入为24226.97亿元。地方政府性基金支出24226.97亿元，下降20%。其中：用国有土地使用权出让收入安排的征地拆迁补偿成本性支出、城市建设等支出20339.57亿元。
汇总中央和地方政府性基金收支，政府性基金收入25821.74亿元，下降27.8%，加上上年结转收入790.16亿元，可安排的政府性基金收入总量为26611.9亿元；政府性基金支出26611.9亿元，下降18.3%。
(五)中央国有资本经营预算安排情况
中央企业国有资本经营预算收入844.39亿元，增长51.1%。加上上年结转收入14.17亿元，可安排的预算支出858.56亿元。
三、依法理财，加强管理，圆满完成2011年预算
(一)加强和改善财政宏观调控，促进经济社会又好又快发展。(二)加快财税体制改革，积极构建有利于转变经济发展方式的财税体制机制。(三)加强财政科学化精细化管理，努力提高财政资金绩效。(四)坚持勤俭节约，狠抓增收节支。
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