[摘要] 今年要再开工建设保障性住房、棚户区改造住房共1000万套。重点发展公共租赁住房。中央财政预算拟安排补助资金1030亿元,比上年增加265亿元。坚决遏制部分城市房价过快上涨势头。调整完善房地产相关税收政策,加强税收征管,有效遏制投机投资性购房。
总理政府工作报告列出今年重点工作,个个呼应民意赢得代表们阵阵掌声
反腐倡廉
反腐工作独立成篇尚属首次
报告摘要
建设廉洁的政府是一项持久而又紧迫的任务,是人民的殷切期望。要加快解决反腐倡廉建设中的突出问题,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,把查办大案要案作为反腐败的重要举措,同时更加注重制度建设。
一是认真治理政府工作人员以权谋私和渎职侵权问题。二是切实加强廉洁自律,认真贯彻执行《廉政准则》,落实领导干部收入、房产、投资以及配偶子女从业、移居国(境)外等情况定期报告制度。
●解读
首次明确治理渎职侵权
“法”网日密,腐败仍盛,正如温家宝昨日所说,一些领域腐败现象严重。
在短短400多字的“加强廉政建设和反腐败工作”部分,代表们两次报以热烈掌声。这也是整个报告中,除了温家宝总理在感谢国内外各界人士之外,获得代表们掌声最密集的部分。
对比发现,去年的政府工作报告曾指出,对失职渎职、不作为和乱作为的,要严肃追究责任;而今年则首次明确提出治理渎职侵权。而将反腐败工作独立成篇,列入政府年度工作计划重点,也属首次,充分彰显中央惩治腐败的巨大决心。
尽管报告无提到官员财产向社会公开的问题,但不乏亮点,包括领导干部定期报告制度和财政预算公开改革。
据2月24日发布的《法治蓝皮书(2010)》,在被调查的省部级官员中,85.7%的人认为应当公开公职人员的财产。起码在形式上,共识正在逐步形成。
人大代表韩德云六年来一直建议“对公务员财产申报问题立法”,据其透露,2010年8月,中央纪委对其回复称已结合实际对制度设计进行了研究论证,并开始着手起草建议稿。
从几年前的“交通厅长”前腐后继,到今天土地部门的“小官大贪”,已经凸显了腐败的严重性,并无孔不入侵蚀着我们这个社会的健康肌体。政府工作报告则充分表达了党中央、国务院惩治腐败的决心、信心和诚心;代表们用密集的掌声表达了对中央惩治腐败的期盼和欢迎。
楼市调控
双轨供给力促房价理性回归
报告摘要
今年要再开工建设保障性住房、棚户区改造住房共1000万套。重点发展公共租赁住房。中央财政预算拟安排补助资金1030亿元,比上年增加265亿元。坚决遏制部分城市房价过快上涨势头。调整完善房地产相关税收政策,加强税收征管,有效遏制投机投资性购房。
建立健全考核问责机制。稳定房价和住房保障工作实行省级人民政府负总责,市县人民政府负直接责任。有关部门要加快完善巡查、考评、约谈和问责制度,对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力,从而影响社会发展和稳定的地方,要追究责任。
●解读
今年房价停涨应无悬念
在史上最严厉的楼市调控下,主要城市房价过快上涨的趋势有所遏制,但是距离公众期待的“降房价”依然遥远。
“这些措施释放出政府坚持房地产市场调控不放松的强烈信号。大量保障性住房的投放,尤其是限价房,将对整体房价产生较大杀伤力。”郭松海委员昨天表示。
中央政府对保障房建设多次强调,并屡屡加码,将真正将中国楼市推入到2007年24号文件所定义的商品房保障房双轨运行的格局,倘若足额完工,地产界的游戏规则有望重写,这将有力地缓解政府面对房价上涨的被动局面。同样消耗钢筋水泥的保障房建设,也可以拉动固定资产投资,弥补商品房建设可能投资下降的局面,这也是政府敢于出重手打压房价的底气所在。
由于保障房建设至少需要一年半时间才能陆续进入分配环节,这意味着2011年的楼市调控几乎没有任何松动的可能。“建立健全考核问责机制”的表态在2010年的三次新政文件中均有体现,然而,从实践层面看,几乎没有一个行政官员因房价过快上涨而遭处罚。鉴于政府目前已把通胀与房价视作影响稳定的重要政治任务,在房价问题上,地方政府今年将面对来自中央政府更巨大的行政压力。
目前来看,2011年,房价普遍停涨、一线城市在政策累加效果下出现房价下降,将成为大概率事件。
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