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聚焦广州2011首拍:杨箕村是否变身"站着的城中村"?

房天下  作者:罗嘉莉  2011-01-17 10:16

[摘要] 杨箕村改造公开出让地块即将1月18日正式拍卖,这是继2007年猎德村、2009年琶洲村后广州第三次通过公开拍卖的形式为城中村筹集资金。……

搜房网讯 截止1月17日上午十点,广州市国土房管局官方网站信息显示,杨箕村公开出让地块暂未列出竞买人信息。杨箕村改造地块即将于明天1月18日正式拍卖

杨箕村也是继2007年猎德村、2009年琶洲村后广州第三次通过公开拍卖的形式为城中村筹集资金。村集体拥有土地,没有钱,也没有开发经验,而作为专业的房企,开发商拥有的是开发资金和经验,两者在政府土地招拍挂制度下,得到结合,从而促成改造的目的——这种模式也是广州城中村改造以来最为成熟的一种筹集资金的模式。

但是成熟模式并不代表模式完全没有问题,城中村通常面积通过比较小,人口密度比较高,在改造过程中既要满足居民拆迁补偿的要求,又要满足开发商操作盈利的目的,不可避免地进一步推广城中村的容积率,让横着的城中村变成“站起来的城中村”。这是否跟原来广州市政府推进三旧改造,盘活低效土地,改善人居环境的初衷相违背呢?

从目前已经改造的猎德村、林和村和琶洲村情况看,每一村的改造似乎都有自己的独特之处,而在广州众多的城中村改造过程中,是否必须走上“一村一规”的改造道路还是有共同的经验可以探讨呢?

以商品房养回迁房 高容积率难以避免

猎德村复建房容积率5.2,林和村整体容积率6.21,杨箕村出让地块容积率6.18……广州已经开始改造的城中村容积率都超过5,这就说已经改造的城中村都不可避免从现在的四五层的握手楼变成一座座高层住宅。有业内专家戏言,广州的城中村将从横向的城中村变成“站起来的城中村”。由于城中村改造过程中需要大量的资金,开发商为了平衡开发成本和开发利益,改造和开发城中村过程中只能向天拿地,高容积率的趋势似乎不可逆转了。

城中村高容积率的问题一直受到关注,业内专家担忧,过高的容积率会影响到人们的生活质量。对此,也有开发商表达不同的观点。新鸿基发展(中国)有限公司南中国总经理黄少媚在接受采访时表示,旧改一般位于市中心,市中心的土地非常珍贵,只能向上要空间,核心地段的容积率都比较高。容积率大体方向应是城市中心区密度高,像纽约的曼哈顿区、香港的中环区,他们的容积率更高,甚至在10以上,但有山有水有海,还有公共公园,关键是集中用地来做公共空间。广州也应该这样注意城市片区整体空间的营造,而不是苛求某一个项目的容积率高低。

改造模式对对碰 目前尝试的模式是否具备可复制性

自猎德村2007年正式启动城中村改造以来,林和村和琶洲村分别以其他形式实验不同的城中村改造模式。无论是开发商主导,抑或是村委会主导,或者是开发商与村委会的共同主导,尝试不同的城中村改造模式其实是为了更好地实现改造的效果,帮助市政府提升低效用地的土地实用效率,也可以改善居民的生活质量。

但是目前尝试的几种模式是否具备可复制性非常值得推敲。已经开始改造的猎德村、林和村、琶洲村和杨箕村均位于广州新中轴线周边,地处泛珠江新城商圈。这些旧村庄释放的土地,土地本身含金量非常高,尽管开发商需要承担高额的开发费用和高昂的拆迁补偿费用,在开发完毕后,开发商还可以通过发展商业和 、酒店等高增值、高回报的方式在后续过程中获得丰厚的回报。但是开发商这种后续的盈利模式在广州的其他区域不一定能够成功复制,在广州市区,几乎很多区域面临旧村庄改造的情况,但是不一定是每个区域都具备很好的商业价值或者是住宅开发价值。

广州三旧改造

据广州市国土房管局初步统计,广州摸查出的“三旧”低效用地多达28平方公里。按广州2010年2.5平方公里的土地出让使用计划计算,28平方公里的低效用地相当于广州近12年的土地供应规模。

——摘自新鸿基地产拿下林和村后的对外通稿

广州城中村改造

(中新网)据广州市“三旧”办副主任陈建华介绍,广州力争10年内基本完成本轮“三旧”改造,包括:目前全市在册138条城中村改造、200家旧厂房土地处置。根据初步摸查结果,广州全市十区两县“三旧”改造用地面积539.2平方公里,约80.9万亩。其中10个城区改造面积过半为“城中村”改造。广州市“三旧”改造模式分类:“城中村”(旧村)采取全面改造和综合整治两种模式,全面改造根据融资方式又可分成村自主改造和公开出让两种。 >>>详细

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