[摘要] 7月6日晚,夜幕下,位于陕西省西安市城南的城中村唐家村,几个男子正在村里的23层地标性高楼建筑工地上埋头干活。这栋23层的高楼是由当地农民花了3年时间建造的。
7月6日晚,夜幕下,位于陕西省西安市城南的城中村唐家村,几个男子正在村里的23层地标性高楼建筑工地上埋头干活。这栋23层的高楼是由当地农民花了3年时间建造的。与城中村平均只有3至4层的农民房相比,可以说是鹤立鸡群。有市民担心,几年之内,这栋23层超高层农民房的主人会不会成为一个千万级别甚至亿级别的“钉子户”?
西安南郊北山门村五组组织建造的这幢23层建筑被网络称为“最牛民房”,虽然23层的最牛民房,没有相关审批手续,但用不了一个月就要竣工了。村民组长称,房子开始建到现在有两年多了,期间也有规划部门的人来查过几次,但在看过有关土地的手续后就走了。
从照片上看,这幢“最牛民房”既高大又漂亮,在那一片城中村中真可谓鹤立鸡群。但可以预见的是,在不久的将来,它就会变成一堆建筑垃圾,因为那个城中村已经列入了改造的规划。它的短命,意味着钢筋水泥等资源或能源的浪费;那些垃圾,也将对环境造成一定程度的污染;如果这幢楼还按照实际面积而获得了相应的赔偿或补偿,那将是对拆迁方的不公正。因此,“最牛民房”的诞生是一个错误,而且是一个昂贵的错误。
那么,这样的错误是怎样铸成的呢?既然有相关的制度规定,那么原因肯定是“监管缺位”或“有令不行”。
报道称,规划部门的工作人员曾去查过几次,但看了之后就走了。肯定有很多人认为责任应该由规划部门来负,其实这是误会。我专门查阅了《西安市城中村村民房屋建设管理办法(试行)》,该《办法》明确规定,“市城中村改造行政管理部门是本市城中村村民房屋建设管理工作的主管部门”,“区城中村改造行政管理部门受市规划、国土、建设等行政管理部门的委托,负责城中村村民房屋建设的审批工作。”“区城中村改造行政管理部门应当对辖区内城中村村民房屋施工进行监督检查”。可是,在“最牛民房”建设的两年多时间里,所在的区城中村改造行政管理部门在哪里呢?
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