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政府应对金融危机满分 办亚运要保面子更重里子

广州日报  2010-01-30 07:50

[摘要] 汪洋指出,亚运会既要“面子”,更重要的是“里子”。“里子”还有句话讲要改善人民群众的生活,让他们感受到迎接亚运会办亚运会给他们带来的好处,才能发自内心地迎接亚运会。当然,现在亚运会的很多考虑都是让老百姓得到好处,但是有个过程。比如讲修路、修公交专用通道、城市园林化,搞了这么多轨道交通等。

汪洋到广州代表团审议政府工作报告高度评价去年省政府工作

“我就是广州代表团的代表,我来参加会议是应该的,你们欢迎等于把我划出去了。”

(广州代表团代表们对汪洋参加会议鼓掌欢迎后,汪洋笑说。)

“今天上午华华同志做的政府工作报告是一个很好的报告。报告做得好,主要是因为工作做得好。老实讲,报告是靠秀才们写的。工作,是省政府和省长们做的。”

“我就讲这五招吧。五箭连发,箭箭都射中靶心。”

(汪洋列举广东去年五项工作后说)

“作为一个人大代表,我给去年省政府应对国际金融危机的工作打满分。”

“亚运会要保证面子,更重要的是里子。面子是靠里子支撑的。里子是什么?发展生产,改善生活。”

“作为一个人大代表,我给省政府去年应对国际金融危机的工作打满分。”昨天下午,省人大代表、省委书记汪洋到他所在的广州代表团参加讨论,与代表们一起审议政府工作报告时如是说。

报告做得好,关键是工作做得好

“这也是规则,潜规则也好,正规则也好,最后我还得说一说。”当主持人宣布请汪洋讲话时,汪洋风趣的开场白让代表们会心一笑。

汪洋表示,自己是以一个人大代表的身份,对去年省政府的工作发表意见和看法。他指出,黄华华省长做的政府工作报告是一个很好的报告,报告做得好,主要是因为工作做得好。“老实讲,报告还是靠秀才们写的。工作,是省政府和省长们做的。只有把工作做好了,报告才能写好。工作做好了才是基础。”

他指出,过去一年的工作有许许多多的亮点,闪光点。去年是新世纪以来,广东省经济最为困难的一年。广东整个经济发展的走势,就是整个中国经济走势的一个缩影。

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去年年初,广东的财政收入是两位数的下降,那么到去年底,是两位数的上升;去年年初,广东的进出口增幅是大幅度的“跳水”,而到了去年年底,又是大幅度的反弹。去年1月份,进口总额下降31.1%,到了12月份,上升32.3%;去年年初,经济增长率跌到改革开放以来的“谷底”,去年年底,却又超出预期,原来估计8.5%都是比较困难的,结果实现增长9.5%。

“今年省委讨论今年的各项经济指标很快就过去了。我记得去年,在讨论这个的时候,算了很多账,还调整一些政府提出的指标,因为估计有一些实现起来很困难,结果到了年底,大大超出我们的预期。”汪洋说,更为可喜的是,就是在保增长的同时,我们进行了积极的结构调整,广东把应对国际金融危机的过程变成上水平的过程,变成为更长时期又好又快发展打基础的过程。

去年广东结构发生了积极的变化

汪洋指出,去年广东产业结构发生了积极的变化。

区域结构的变化。省政府工作报告里提到,粤东、粤西、粤北三大区域经济增长率都高于全省的平均增长水平,表明原来珠三角与东西北地区差距越拉越大的趋势得到一定的缓解。

产业结构的变化。报告指出,广东去年服务业的增加值占国民生产总值的比重达到45.6%,比上一年提高1.3%,而且服务业的增速也是三大产业中增速最快的,达到11%。

城乡结构变化。农村的固定资产投资超过城市,农村的社会消费品零售总额也超过城市,这和贯彻中央的一系列政策有关系,也跟广东加大了农村的社会保障水平有关。

生产和生活的结构的变化。去年广东的GDP增长9.5%,但是广东的城镇居民人均可支配收入增长12%,农村居民纯收入增速是10.7%,这两项指标都高于GDP的增长。从结构上看,改变了广东过去一直依靠外需拉动增长的局面。去年广东的投资增长了19.5%,广东的社会消费品零售总额增长了16.3%,考虑到价格因素,要超过18%,这是这些年来很少有的。

五箭连发,箭箭都射中靶心

广东在金融危机中做了哪些有针对性的工作?汪洋归纳了五点。他表示,去年广东经济增长超出预期水平的同时,结构发生了积极的变化,能够实现保增长调结构促内需惠民生这一系列要求,关键是省政府做了大量的工作,其中有很多可圈可点之处。

,省政府加大了投资的力度。从前年开始,就启动了新的十大工程。去年年初,安排了3030亿元的重点项目建设,比正常年份高了两倍。

第二,加快了扩大内需工作进度,去年组织了100多场“广货西行,广货北进”的活动,销售额将近6000个亿,内销的销售额超过20%。

“为什么外需下降4.8%,我们的增长还能实现9.5%,就是因为内需这块也是个拉动力因素。”汪洋说。

第三,是加强了服务业的工作。广东积极开拓内需各方面的工作,去年省政府搞农村信用社改革,佛山、中山的一些信用社都改成银行,批了一些小额贷款公司,批了村镇银行。去年全省的信贷额是近十年来增长最快的一次,贷款的余额增长水平超过30%。服务业不光是金融,教育也是服务业的重要内容,去年农村劳动技能培训转移增长了40.9%,这也创造了价值。

第四,加大结构的调整。省政府在佛山召开装备制造业的现场会,在广州萝岗召开高新技术产业的工作会议,促进装备制造业和高新技术产业的发展。现在这些产业的增长都高出一般工业发展水平。

第五,在稳定外需上也做了大量的工作。去年,广东搞加工贸易转型升级,在东莞搞加工贸易转型的试点,召开现场会,促进加工贸易转型升级。促进外贸企业搞内销。这些工作都见了实效。

“我就讲这五招吧。五箭连发,箭箭都射中靶心。”汪洋说。

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由于大量行之有效的工作,才保证了广东去年全面完成经济社会发展目标。“没有财政收入增长,怎么能有钱去解决人民群众的生产生活问题。所以呢,我作为一个人大代表,给去年省政府应对国际金融危机的工作打满分。我觉得省政府这项工作是做得很漂亮的。”

这样的困难都能战胜,还有什么困难能够难倒我们

汪洋说,华华同志在政府工作报告中讲了一些去年的经验,还有很多东西值得进一步总结,这对进一步做好广东工作有很大帮助。总结好了,会给今后做好广东工作增长信心。

“广东去年遇到新世纪以来困难的一年。国际上有的讲这是二战以来危机,有的甚至说是自1929年以来最严重的危机。如果总结好了,这样的困难都能战胜,还有什么困难能够难倒我们。”汪洋的话赢得代表们热烈的掌声。

汪洋归纳了广东应对国际金融危机的工作方法。

条,认准路子必须坚定不移。这一条实际是广东改革开放30年来能够走到今天的重要经验,也是广东去年能够应对金融危机值得总结的经验。经济危机发生之前,我们曾经强调要加快结构的调整。危机来了以后,我们也讲,这个危机是落后生产能力之危,是科学发展之机。但是实事求是地讲,当时的认识并不是完全统一的。外界无论是理论界还是社会上,对我们在危机到来之后不救落后的生产能力,还搞什么“双转移”、“腾笼换鸟”有不同认识,但是我们始终没有在这些重大原则问题上有过丝毫的让步。我们搞的是市场经济,市场经济就是利用这种周期性的危机来淘汰落后,来鼓励新技术的产生,然后实现经济的复苏和繁荣,然后进步到一个新的更高水平的循环。

“我在一些会上讲,你说生产好的时候,你没有转移的压力。他在哪生产,产品都能卖掉,都有利润,他愿意转吗?等到萧条的时候,出现危机了,又没有能力转,这样永远都转不掉。事实证明,危机的时候,也有人转。复苏的时候,也有人转,这完全是企业的选择。所以我说,认准的路子必须坚定不移,不能人云亦云,要‘任尔东西南北风,咬定青山不放松’。”

广东三十年来搞改革,先走一步。“先走一步就是出头的椽子。俗话说,出头的椽子先烂。因此就要有风险意识。但是只有敢于坚持正确的道路,先走一步,最后才可能比别人占得发展先机。”

“过去三十年这样子,我看应对金融危机也是这样。这条我们要坚定,今后还要有这样的勇气和胆略。一个省如此,一个市如此,一个单位也是如此。一个企业搞创新,肯定有风险,但是真正掌握了核心技术,它就可以拿到超额利润。如果永远跟着别人后面走,就可能永远是平均利润,甚至是低于平均利润。”

任何事业都是干出来的,不是喊出来的

第二条,实现目标必须脚踏实地。任何事业都是干出来的,不是喊出来的,面对国际金融危机的挑战,广东去年能够应对得不错,同样也是干出来的,不是靠口号,不是靠形式主义。广东去年年初的时候就强调,摆在我们面前的任务就一个字,干!怎么干?必须脚踏实地。比如,每个省领导分工抓落实,到年终的时候,正式向省委报告,进行考核。

“我们逐个市去开现场会,现场会不是说省领导去支什么高招,有什么锦囊妙计,而是每个市,大家这样去看看,都会有启发,自己都会有压力。从去年下半年,每个市都来向省委报告工作,报告现状、工作和差距以及下一步针对差距的改正措施,接受分管副省长的讲评。明确目标工作责任制,重要工程哪个厅局负责,大家都有要求。”

日子越来越好的时候,很多干部就不愿意艰苦奋斗了,作风就变得“飘浮”

“脚踏实地地做事,这一点其实是广东的特色,我没来广东的时候,就知道广东是最务实的,我经常开玩笑讲,广东人讲话别人听不懂,既然你听不懂,我就干吧。久而久之,养成一个习惯,比较务实。但随着改革开放成绩越来越多,大家的日子越来越好的时候,很多干部就不愿意艰苦奋斗了,作风就变得‘飘浮’,群众的事就变得难办了。”

汪洋语重心长地说,“我们去年之所以采取一些措施,就是觉得我们现在干部的作风,随着物质生活水平的提高,变得飘浮了,越穷越革命,人一旦有了钱,就不那么革命了。日子好了,可能我们就得给他点压力。这一条也是值得总结的,而且值得继续发扬。像广州市,目标有了,但不管是中心城市也好,首善之区也好,现在就是要靠干,就是要脚踏实地。”

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只要我们还顶着排头兵的帽子,就必须有攻坚克难的思想准备

第三条,攻坚克难必须改革创新。广东要走在的前面,占得发展的先机,历来是遇到别人没有遇到的问题,必须解决先行过程中别人没有遇到的问题。所以,困难是先行者首先遇到,解决困难肯定不能用过去的一些方式来解决,所以这过程中间肯定是先行就先碰到困难。要攻坚要克难,就必须改革必须创新,不然就解决不了遇到的问题。我们广东过去30年是如此,现在如此,将来也可能还是如此。

“除非广东不当排头兵,我们认输了,我们没有能力再当排头兵了。如果我们把排头兵这个帽子交出去,那我们就可以不考虑这个问题。”

他说,只要广东还顶着排头兵的帽子,就必须有攻坚克难的思想准备,就必须走改革创新的道路。现在这个帽子我看还不大好摘,广东原来讲要争当实践科学发展观的排头兵,最近胡锦涛总书记来广东视察讲话说“你们要当好推动科学发展促进社会和谐的排头兵”,这帽子想摘都摘不掉,戴这个帽子实际上是有压力。

汪洋指出,广东取得的成绩实际上很多靠改革靠创新。

“我们搞双转移,搞财政资金的竞争性获得,钱不能随便拿,你要来竞争,其实竞争的过程就是让大家把双转移过程考虑得更加缜密,更加系统更加全面,要经过专家和有关部门讨论,将来花钱就会花得非常有效率,双转移才能促进产业结构的变化、区域结构的变化、城乡结构的变化,最后才能有这个效果。”

汪洋说,实施公共服务均等化,都在讲,但广东是在个搞出基本公共服务均等化的规划纲要,规划到2020年,每三个阶段到什么目标,真正把工作搞好。

汪洋表示,过去一年还有很多经验值得考虑。将来我们可以借鉴这些经验,把它上升到理性层面来,不是工作做完,仗打得不错,就不再做深入的思考,不能把感性认识上升到理性认识,就很难指导今后的工作。

能不能把亚运会办好,涉及到我们要不要脸的问题

在谈完对报告的意见后,汪洋对广州如何办亚运提出了要求。“毕竟和一般的代表有点区别,我还有个身份是省委书记,下面我就想以书记的身份就亚运会说几句话。”

汪洋指出,今年11月在广州举办的亚运会和亚残运会,实际上是对广州、广东工作一次全面的大考,它不仅只是一个运动会的问题。对于体育部门来讲,是综合性的体育赛事,但对地方党委来说,是对工作的全面大考,能不能赢得这次考验,确确实实现在还很难说有十分有把握的回答。

“我非常期望我们广州市的所有人大代表和各界人士齐心协力打赢这场大仗。刚才广宁讲到,办好亚运会关系到广州的形象、广东的形象、国家的形象,话再说白了就涉及到我们的脸面。中国有句很要命骂人的话说‘你这人不要脸’,能不能把亚运会办好,涉及到我们要不要脸的问题。当然不是说,为照顾脸面就去搞形象工程,形象工程是没有实用价值单纯为追求形象搞的工程,不搞形象工程不等于不要形象。你说国家不要形象,一个省不要形象,让人家瞧不起,就像旧社会别人说中国人是东亚病夫一样。因此,肯定是要有个好的形象。”

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亚运会既要“面子”,更重要的是“里子”

汪洋指出,亚运会既要“面子”,更重要的是“里子”。

“‘面子’是靠‘里子’支撑的。‘里子’是什么?发展生产,改善生活,在迎接亚运会的时候,要千方百计地完成好经济发展的各项目标,这样才能支撑着亚运会的形象更加丰满。如果办亚运会时什么都是负增长,亚运会却搞得很光鲜,群众会有意见的。我们广州市委、市政府,社会各界都应齐心协力使广州经济实现又好又快发展,这样才能为办好亚运会打下坚实的物质基础。”

“里子”还有句话讲要改善人民群众的生活,让他们感受到迎接亚运会办亚运会给他们带来的好处,才能发自内心地迎接亚运会。当然,现在亚运会的很多考虑都是让老百姓得到好处,但是有个过程。比如讲修路、修公交专用通道、城市园林化,搞了这么多轨道交通等。

“昨天我看了BRT的解释:不让通,当然是开玩笑。重要的是在过程中怎样做好工作,只要工作做好了,老百姓是能够理解的。”

汪洋说,“我们支持广州市把工作做好。除了这个以外,迎接亚运会,创造新生活,新生活是要让老百姓感受得到,亚运会使我们享受到很多好处,这样,将来亚运会结束的时候才能得到老百姓的拥护。既考虑到办好亚运会代表国家形象,使代表国家形象的事不至于在广州折戟沉沙,确确实实又要发展生产改善生活,用一个非常好的物质基础,用老百姓的民心民意去支撑亚运会。”

汪洋表示,省委、省政府将举全省之力,全力以赴支持广州办好亚运会。“我刚升任亚运会领导小组副组长,希望通过我们的共同努力,办好亚运会,代表国家交上一份漂亮的答卷!”

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