编者按：今年3月，党中央、国务院明确提出2011年要新建1000万套保障房，并要求11月底必须全部开工。8月5日，住建部公布上半年保障房建设数据，22个省份保障房开工率超50%，而部分省份甚至100%超额完成。在保障房如火如荼建设的背后，保障房的资金来源却是一道难题。
　　　　　　　楼市今日谈
第173期 2011年8月08日
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　　22省保障房开工率超50%
　　1000万套保障房为调控“保驾护航”
　　中共中央政治局7月22日召开会议，强调要坚持不懈搞好房地产市场调控和保障性住房建设，确保落实保障性住房建设计划。这是继7月20日国务院常务会议以来，中央高层会议再一次聚焦保障房建设。有媒体称2011年为中国保障房“建设元年”，此话并不为过。从1998年我国启动房地产市场改革以来，从来没有哪一年保障房建设受到如此程度的重视，加快保障房建设已成中央共识。 【详细】
　　住建部：22省保障房开工率超50% 沪津粤未公布
　　 8月5日，住房城乡建设部公布22个省、市、自治区上半年保障房建设数据。 其中，保障房建设任务量在40万套以上的有陕西、重庆、黑龙江，开工率分别为101.1%、65%和48%。保障房建设任务量在30万到40万套之间的有10个地方，开工率分别为辽宁104.6%、山西88.5%、河北81.6%、安徽80.8%、四川73%、山东65%、内蒙古64%，江苏63.7%，湖北60%，新疆53.4%。 【详细】
 

保障房融资该何去何从？
融资困难 保障房建设举步维艰 多方合作 为保障房融资破冰

　　保障房开发贷款银行面临政策和风险“两难”选择 　　三部委追讨保障房"资金明细" 重点监测北上广
　记者数月前就保障房开发贷款对银行进行采访调查时，多数银行等金融机构，对此都“不愿多说”。有银行业人士透露，“保障性住房既是国家政策重点扶持的大项目，又是有利民生的公共事业，银行当然应该支持，但目前保障房建设还没有成型的发展模式，银行对于此项业务的风险评估结果也不是非常乐观，作为上市企业的银行当然要‘多考虑考虑’了。”另一股份制银行人士则表示：“目前银行的该类贷款数据不便透露，但到三季度大量保障房项目开工建设时，应该能够看到保障房开发贷款的增长。” 【详细】 　　在保障房建设被推至舆论焦点的同时，一个个巨大资金缺口似乎已难以掩盖。尽管地方政府可以通过企业、社会融资等民间渠道筹措保障房建设资金，但实际情形似乎并不乐观。地方融资平台由于负债率过高，加之银行紧缩贷款，难以获得信贷。 更为严重的是，记者从一位市级建设局知情人士处了解到，按照住建部要求，11月底1000万套保障房将全部开工，但是，由于数量庞大，财政部拨付的中央财政资金在11月底前也很难到账，而从省里拨付到市财政的时间则更为漫长，当地部分保障房项目开工往往是由市级财政或开发企业先行垫付。 　【详细】
　　保障房筹资调查：多地违规热卖保障房期房 　　 搭保障房“便车”四大房企拟融资170亿元
　　不过，地方政府面临资金问题，为了既能完成保障房建设的政治任务，又能从中获得财政，部分地方政府祭出了惊人的奇招。 据山东省某开发商向记者透露，目前山东部分地方政府直接把保障房建设用地无偿提供给承建的开发商，而且默许开发商未建先预售，然后用预售款来建设已经预售的保障房项目。 【详细】 　　7月26日，保利地产临时股东大会通过发行不超过40亿元的中期票据，用于保障性住房项目的建设；继6月发布43亿元融资计划之后，首开股份8月3日再次宣布融资50亿元……记者统计发现，今年仅首开、保利、栖霞建设、信达地产四家房企就以保障房之名拟融资170亿元，那么这些钱真的全部用于保障房吗？还是欲搭保障房便车改善企业资金状况？又有谁来监管这些资金的使用呢？ 【详细】
　　央视曝北京大量保障房出租 　　 万科为3.2亿保障房项目 贷款提供反担保
　　昨日,央视报道称,北京大量保障房违规出租。 昨晚,本报记者采访了相关部门和专家。专家表示,央视报道的出租现象均位于限价房小区,限价房与经适房和廉租房不同,是带有商品房属性的政策房,从法律上讲并没有严格规定一律不许出租。市住建委表示,对于将限价房出租家庭,将重新调查其是否符合限价房的申请资格。 【详细】 　　万科在7月29日发布公告，将为南京市保障房项目建设提供反担保，涉及的金额为3.2亿元人民币。 在万科发布的《万科企业股份有限公司关于万晖公司为南京江宁上坊保障房项目贷款向民生银行南京分行提供反担保的公告》中称，全国社会保障基金理事会委托江苏省国际信托有限责任公司向南京市保障房建设发展有限公司发放信托借款人民币30亿元，用于支持该公司主管的南京市保障房项目建设，而中国民生银行股份有限公司南京分行已经为该信托借款提供保证担保。 【详细】
　　 保障房建设关系到民生大计。国家提出建设1000万套保障房的目标让人振奋，但是保障房融资却成为一道难题。无论是建立保障性住房建设 中心，还是向保障对象出售一定的产权用以回笼部分保障房建设资金，或是让房企 建设保障房，都需要加强对保障房资金的监督，确保建设资金用到实处。我国能在今年年底完成1000万套的保障房吗？我们拭目以待。

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