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广州"限价令"出台一年再禁"双合同"房价禁得住吗

投资快报  作者:费国海  2014-04-16 09:20

[摘要] “魔高一尺道高一丈”这句话用在广州楼市十分贴切。为了抑制房价,政府出台去年四月打出限价令,开发商创造性的提出“双合同”创意,达到规避政策却又不耽误赚钱的目的。

“魔高一尺道高一丈”这句话用在广州楼市十分贴切。为了抑制房价,政府出台去年四月打出限价令,开发商创造性的提出“双合同”创意,达到规避政策却又不耽误赚钱的目的。然而近日,为刹住“双合同”盛行之风,市国土房管局再出新招,要求开发商在申请预售证时须先签订承诺书,保证不再用“双合同”进行销售。对此,有地产专家却表示,行政干预越来越严重,可能引发市场畸形发展,双合同真的禁得住吗?

限价令一出台即惹争议

2013年4月22日,广州国土房管局发布通知,从4月24日起,全面执行商品房住宅预售价格网上申报制度,开发企业必须接受国土房管部门的价格指导。被称为广州版“国五条”的限价措施规定,2013年,市内新建商品住房价格涨幅,要低于全市年度城市居民人均可支配收入的实际增幅。

对于这样釜底抽薪式的调控手段,有专家当时就表示出质疑。不少市场人士认为,限价体现了行政化的特点,短期内能起到一定作用,但以行政手段干预市场是逆市场化的行为,是计划经济思维的一种回归。据悉,在广州之前,也有其他城市采取类似做法,但并没有取得预期效果,反而为未来房价的上涨再次埋下隐患。

双合同遍布市、郊楼盘

“上有政策、下有对策。”限价令出台以后,一手房交易中的“双合同”应运而生。

据《投资快报》记者走访了解,双合同现象不仅存在售价较高的中心市区新盘,萝岗、花都等郊区低价盘,也普遍存在。

一位于2013年8月在萝岗置业的购房者向《投资快报》记者透露,其购买的某刚需大盘同时推出四种户型新房,其中售价较低的一房、部分二房不需要签订双合同,位置朝向较好的二房、三房、四房都需要签订双合同。附加的装修合同价格从八万到十多万不等。“等于将首付提高到了四五成左右。”这位购房者同时表示,其同事同一事件购买的位于花都的新房,也签订了价格数万元的双合同。“我同事刚开始的五年不仅每个月要还正常房贷,还需要还双合同部分装修合同的贷款,这部分贷款属于商业贷款,利率较高,让全家经济压力都很大。”

此外,一位在白云区购买新房的准业主也表示,其购买的房屋总价格约为两百五十万元,三成首付加上双合同价款,已经超过一百万,实际相当于接近五成首付。“虽然银行贷款相对还得较少,但是首付加装修合同资金门槛较高,阻碍了很多刚需购房者。”这位业主表示。

一年过去了,限价令并没有阻碍广州房价的飞涨,却给统计数据注了很大的水分。

开发商预售房屋先签订“无双合同”承诺书

针对广州楼市自“限价”后衍生出来的“双合同”盛行情况。近日广州市房管局再出新招,要求开发商在申请预售证时须先签订《商品房预售承诺书》,承诺不采用“双合同”进行销售,并接受价格指导等才能获得预售资格。

根据《商品房预售承诺书》显示,总共有六条内容,其中前5条再次强调了多种预售政策的规定要求,重点在最后的第六条。该条要求楼盘办理预售时,“接受国土房管部门的价格指导”,并同时承诺“不通过签订网签合同和补充协议的‘双合同’方式”进行价格分拆销售。

据媒体披露,近日中心区域高价楼盘申请预售证时已经遭遇房管局的该要求,要求必须加盖公司公章接受该承诺书才能拿到预售证。

也就是说,如今广州的楼市不仅要接受限价,还不得签订双合同。

双合同真的禁得住吗?

在限价的基础上禁止双合同,这样的楼市调控政策看起来从各个角度堵死了房价上涨的可能性。但是双合同真的禁得住吗?有专家对此表示质疑。

方圆地产首席分析师邓浩志就对《投资快报》记者表示:“我认为双合同是禁不住的。由于批准销售价格与计划销售价格相差太大,房企一定削尖脑袋逃避。从法律角度看房企可以承诺不搞双合同,但禁止不了业主找其他的装修公司签装修合同,所以该禁止办法在法律层面、技术层面都难有实际效果。”

邓浩志认为,市场在资源配置中的主导作用没有在楼市落实,广州行政干预似乎越来越严重,此前的公积金新政,现在的强禁双合同,在供求矛盾突出下只会引发市场畸形发展,一手主动变二手交易逃避限价,或给监管部门腐败带来便利,如公关了的项目预售价格可以提高或无需承诺双合同等等。

邓浩志指出,禁双合同政策出台短时间内会让市场措手不及。从宏观角度看楼市松绑是大势所趋:如中央不提调控、二线城市讨论放开限购、广州没公布楼价目标、增城从化不纳入限购等等……其表示,今年以来,广州楼价已有所松动,目前仍不明确广州收紧政策的真实意图。

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