[摘要] 上海市社会工作党委的委员认为，从“大型居住区”到“大型居住社区”，虽然只有一字之差，却有着各种需要继续探索的问题。
上海已在宝山、嘉定、浦东、闵行等9区县建起46个保障性住房大型居住社区建设基地。它们包括了廉租房、经济适用房、动迁安置房、限价商品房等各种居住层次，人口规模从一两万到十几二十万不等。因此，它们被简称为“大居”。
而今年5月，在一次总结会中，上海市社会工作党委的委员认为，从“大型居住区”到“大型居住社区”，虽然只有一字之差，却有着各种需要继续探索的问题。
简而言之，如何从简单的居民聚集区，变为社会管理意义上的成熟社区，是每个“大居”需要探索的问题。
夜色下的“大居”
9月末的一个傍晚，上海市西北郊的宝山区顾村镇，地铁7号线潘广路站的外面亮起街灯，行人稀少。这里距离市中心约25公里，潘广路的一侧还是未拆的乡镇农舍，而另一侧是一排排未竣工的居住区。地铁站边的乘客大多是保障房大型社区“馨佳园”的居民。
对于这里的居民来说，出行方式的选择并不多，这里距顾村老镇还有十来公里，地铁开通了2年，而真正通入社区的公交只有2条线路，且都不走市中心。地铁站边摆满了自行车，此外，就是停放的“黑车”了。
这是一片已入住10763户、2.7万余人的“大居”，占地180万平方米，被定位成2009年上海保障房基地，而该社区的总户数设计为16277套，其中，经适房占6019套，未来的容量将是4.5万人。
夜色下的8街坊格外安宁，路灯发出微弱的光，而在比邻的9街坊，则正在搞一个迎国庆的纳凉晚会。拥有2200多户的9街坊是馨佳园四大经适房社区中较成熟的一个。
在一个小型篮球场上，镁光灯照着银发的海洋，很多高楼里的老人被通知当晚有活动，都下来松松腿骨。而夹在老人中的顾女士却别有心事，她的父亲站在一边听着越剧，两人并不交流。
顾女士每周末才回一次馨佳园，为的是照看住在这里的双亲。本来她一家和父母住在闸北的一处简屋，“五个人睡一间”，现在她为父母申请到了经适房，新的问题又来了。
顾女士认为，像她这样的上班族是无法来馨佳园的，“一条直通两地的公交，原本还在馨佳园社区里，前几天突然发现站牌没了，再一问被挪到宝山公路那里去了。”
最麻烦的还有老人每天的用餐，搬来前，顾女士想当然地认为送餐点总是有的，“连市区里再破的房子，居委总有送餐的。”顾女士有些激动地说。
对于这个去年5月才交房的经适房社区，确有很多空白等着填补。就《财经日报》记者几天的实地观察，白天，在社区楼下花园活动着的，基本都是黄发垂髫。一位保安说，进进出出起码有70%是老人。
馨佳园社区联合服务中心主任周明龙也参加了晚会，站在人群中的他默默听着周围居民聊着各自的不方便，并没有被很多人认出来。对于这样一个刚入住的社区，很多居民还不知反映问题的渠道。
“社区内的短驳车可以在镇的层面上解决，但公交车是整个市政层面的，不是我们向上面提，就能立即解决的。”周明龙在离开晚会后向本报记者说了句“实在话”。
“大居”三年探索
联合服务中心常驻在一幢新建的小楼里，成立于2011年。作为馨佳园的日常直接管理机构，管辖着2.7万人的大小事务。对于周明龙来说，是个前所未有的挑战，不敢掉以轻心。
周明龙每天中午要逛一个社区，再回来上班。9位工作人员中，唯有他有镇事业编制，他肩负着顾村镇的嘱托——因为如此超大型社区，对于2006年才刚刚开发商品房的顾村镇来说，更是要举全镇之力办好的重头戏。
顶着上海市六大保障房基地之一的硬任务，馨佳园的落户没有为顾村带来经济上的“好处”，顾村目前的土地价是每亩400万～600万元，而若建成保障房，就不能获得土地的分成。
顾村镇为农民动迁贴了6亿元，从市里得了3.6亿元补助。周明龙说：“五个市区的动迁房和经适房移到这里来后，社会管理费用增加了。”
社会管理费用的增加，缘于从零到有的社会管理探索。2006年，顾村镇开发了一部分房产，才试水组建了居委会。2009年，馨佳园首批动迁房入户，成立了两个居委。
2009年之后，由于当时街坊外“一条路都没有，一下雨就村路泥泞”，周围的配套并不具备，麻烦也随之产生。
手机上房天下，随时随地随心找房子，手机房源更精准，更快、更好、更省心！楼盘宝典--买房租房，楼盘社区尽在掌握；准确定位--直接搜索附近房源，一键搞定；楼盘动态--随时关注楼盘信息，打折优惠绝不错过；最近联系--沟通记录方便快捷，保持联系更畅通。四大强劲功能，让你买房租房轻松自在！房天下手机客户端下载>>>点击进入
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
