[摘要] 有业内人士分析，如果按意见稿执行积分入户新政，受影响最大的会是大专及以下学历、工作年限在6年以下、刚结婚生子的外地人员。而学历不高但有一定职业资格证书、年龄在35岁至40岁在穗工作多年的外地人员，入户希望将大增。
编者按：近日，广州市发改委通报了《广州市积分制入户管理办法》（征求意见稿）。新政策取消了年龄、房产、捐款、社保等加分项目，规定申请者在广州参保满4年、积分满60分可获申请资格。相比旧政策，新政策的变化就是不再单纯拼积分，而是在达到申请资格后拼社保年限，同时取消了入户的固定名额实行年度总量控制。紧跟积分入户这个热点，小编将和大家总结一下广州积分入户的政策以及各界对积分入户新政策的看法。
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房天下综合整理 就《广州市积分制入户管理办法》（征求意见稿）的公布，记者在街头采访了不少市民，其中就有不少市民坦言将会受到新政的影响。有业内人士分析，如果按意见稿执行新政，受影响的会是大专及以下学历、工作年限在6年以下、刚结婚生子的外地人员。而学历不高但有一定职业资格证书、年龄在35岁至40岁在穗工作多年的外地人员，入户希望将大增。
市民声音
简化指标申请人无需“跑断腿”
为了办理今年积分入户所需的所有材料，吴阿姨在南昌广州两地来回奔波了3趟，前后耗时1个月。看到《意见稿》，吴阿姨表示赞赏。
广州现行政策有12大类15项指标，而《意见稿》有望大幅简化，仅设8项基本条件和5大类6项积分指标。对照《意见稿》的计算方法，申请者在广州参保满4年，积分满60分可获申请资格，吴阿姨说，她的分数已超过60分，加之已参保16年，她觉得这样的政策让申请人不用再为了繁琐的证明“来回跑断腿”。
在加分方面，《意见稿》仅保留了文化程度、技术能力、职业资格或职业工种、社会服务、纳税五大指标，原来的年龄、房产、社保、表彰等加分项目均被取消。值得关注的是，捐款加分项目在本次新政中被取消，“社会服务”项目仅保留了献血和志愿者服务的加分，并限定了两者累计分数值。
由于孩子后年要入学，张先生准备明年申请积分入户。他告诉记者，此前了解到，有人通过献血、捐款等途径，博高分有失公平，而且很容易造成恶性竞争，这次《意见稿》规范了此类问题，让竞争回归到普通人的比拼，更有公平和归属感。
低学历申请人受影响
“如果按照积分入户新标准，我也不知道自己能不能顺利入户了。”资深环卫工人李会成是广州市个通过农民工积分入户制度获得广州户籍的外来工，他创下的318分高分纪录，至今无人能破。
在广州工作20年间，李会成积极的工作态度，为他赢得了数不清的荣誉：1998年和2008年，他两度获评广州市“城市美容师”，3次获得“区级城市美容师”，虽然每个奖项只能参与2次积分，但这已经帮助李会成在“表彰”一项拿到了180分的积分。
如果参照《意见稿》标准，李会成也不确定自己能否成功入户，但他觉得，新政虽然取消一系列加分项，但还是公平的。
一来，城市“蓝领”们的学历普遍不高，在满足参保4年积满60分的前提下，就可以申请入户，大大降低了申请门槛。二来，申请人不再单纯只比积分高低，而将按照在本市缴纳社保时间排名轮候入户，这样更鼓励了申请人依规参保。
当然，面对即将出台的新政策，有人欢喜有人愁。
陈先生今年39岁，个体户，通过自身努力，在广州买了房也开上了车，参保已届10年。他本计划明年申请积分入户，可是一看《意见稿》，突然有被当头一棒的感觉。只有初中学历、无技术的他，虽然社保年限够长，房产又没被计入加分项，因此测算达不到60分，他对《意见稿》感到失望。
记者从户口网获悉，该网站对今年近80名积分入户申请者的分析中发现，虽然申请门槛降低了，但“需参保满4年”一项规定还是有10人不符合规定。该网站负责人表示，如果新政从明年起实施，受影响的将会是大专及以下学历（得分较低）、工作年限在6年以下（缴纳社保年限短）、刚结婚生子（面临孩子入学困难）的外地人员。而学历不高但有一定职业资格证书、年龄在35岁至40岁在穗工作多年的外地人员，有望排名靠前。
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案例分析
案例1：取消房产社保加分他一下被砍掉100分
今年已36岁的贺先生毕业于一家知名大学的专科。在以往的积分入户政策中，这一学历可为其带来65分的加分。按老政策，加上社保加分，可达到50分的上限。“再加上年龄加分，房产等加分。按以往政策，我自评分可达140左右，达到今年入户分数线。”
由于错失今年最后一次沿用老政策积分入户的机会，面对老贺这样的大专学历、供职广州多年的城市白领群体。入围线瞬间变得难以企及“虽说以往的加分项过多，过于功利，但一下子砍到这么少的加分项，还是让人无法适应。”
按现有的积分入户加分项设置，原本140分的他，能获得的加分项仅大专学历40分一项。因患乙型肝炎不宜献血的他，的加分项是去做义工———50加两分，服务满250就能加10分。“离入围分数线还差10分”，老贺告诉记者，在广州类似他这样的大专学历人员，应该不在少数，这类原本很有希望入户广州的人员，将来入户的途径将会变得非常之窄。
虽然，征求意见中的积分入户分数线，已将入围门槛定得非常之低。“如果积分入户加分项未做调整，这类人员入户广州的希望依然存在。那就是先去考取一个职业技能等级证书，初评分一过60，积分入户很有优势”，户口网负责人余梁表示。
案例2：投靠方式入户6年变一年
“去年申请积分入户没通过，今年又没来得及凑齐材料，明年实施新政后，不用去积分了。”去年结婚的小燕显得十分高兴。同样从事的是行政职务，她从2012年开始筹划着通过积分入户来解决户籍问题。年因单位社保登记问题无法出具参保证明，她的分数没达到入户要求。今年也因同样原因错过积分入户。
但详细查看了《征求意见稿》中的新方案后，她决定明年不再通过积分入户。因为她嫁人了，老公有广州户籍。“根据老公自身条件，我若通过夫妻投靠入户广州，老办法需要等到6年后。按照新政策，一年就可以了”。她于2012年底结婚，明年新政实施后，她就可直接办理投靠。
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专家点评
30岁左右人群社保年限可能不够
征求意见稿中的方案，受影响人群还有年龄在30岁上下的年轻入户群体，尤其以低学历女性为主。“与老贺(案例1)这样可以通过技能考证来入围的人群不同。她们的现实问题是社保缴费年限不具优势。”
户口网负责人余梁在以往代理的入户案例中，类似的人群占很大比例。社保缴费就在4年左右，然后在穗生孩子，休假，做全职太太。孩子渐大了，开始谋划着入户广州。“这一人群达到60分的基本分难度同样不大，但入围开始拼社保缴费年限长短时，竞争力将明显不够。以往政策下的成功积分入户人员，来自社保缴费的加分一般为30分以上，也就是获取入户广州的申请人，至少应在广州参加社保6年。”
新政将对低层次人员进行制度性淘汰
余梁表示，广州市户籍政策的纲领性文件《穗府2003年72号文》实施已经10年，确定了10年中广州除了积分入户、留学归国入户等几乎所有的入户政策，已经不能适应新时期广州的社会、经济、文化等发展需求。新政顺应时代要求呼之欲出，将对广州市的人才结构调整、人力资源引进及城市化建设产生重要影响。新政在不断完善基本公共服务、提升城市移民归属感的同时，也将对部分低学历、低技能、大龄等外来人口进行制度性淘汰。
他表示，新政策下，纳税入户、献血等功利导向性加分入户政策都已取消了，积分门槛较低，入户门槛相对提高。余梁提醒广大有积分入户意向的人员，由于新政调控不了计生政策，城市移民在申请广州户口之前，还需严格按照广东省计生条例和2013年8月1日新实施的广州计生政策做好相关的资格准备和提升。
而对于不同条件的城市移民，入户方案也需区别对待。比如大专及以下学历或高级工及以下技能的人员，以积分入户为；如果社保年限较低，建议尽早参加技能培训和考试鉴定，通过技师资格入户。
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