[摘要] 地铁二、八号线延长线项目（同福西站）近日贴出房屋征收补偿方案公告（征询意见），根据附贴的市规划局核发的《建设项目选址意见书》，拆迁范围中有两处位于今年1月公示的《广州市历史文化名城保护规划》中的两个历史文化街区的核心保护范围，并有部分建筑已被列入今年开始的历史建筑普查推荐名单。市规划局回应说：征地拆
■洪德五巷8号则是两开间的明字间结构的变体，但线脚和山花又是西洋风格的装饰。
地铁二、八号线延长线项目（同福西站）贴出征收补偿公告，拆迁区包括两个历史文化街区核心保护范围一部分，部分普查推荐历史建筑要拆除
历史文化名城保护规划公示后及开展历史建筑普查后首宗有冲突的公共利益拆迁案
地铁二、八号线延长线项目（同福西站）近日贴出房屋征收补偿方案公告（征询意见），根据附贴的市规划局核发的《建设项目选址意见书》，拆迁范围中有两处位于今年1月公示的《广州市历史文化名城保护规划》中的两个历史文化街区的核心保护范围，并有部分建筑已被列入今年开始的历史建筑普查推荐名单。市规划局回应说：征地拆迁方案还未报规划局审批。
10幢历史建筑划入拆迁范围
广州市海珠区国有土地上房屋征收室于2012年12月15日发出的这份公告张贴于洪德路两旁的街区，公告称：房屋征收范围位于海珠区同福西路与洪德路交界，根据穗规选[2012]114号《建设项目选址意见书》上的《建设用地规划红线图》，整个拆迁范围包括洪德路西侧的洪德四巷、洪德五巷、宜兴里、麟德里的一部分；洪德路东侧为景华里、瑞华里、岐兴南约、岐兴西南横等。其中洪德四巷、洪德五巷的部分拆迁建筑位于洪德巷历史文化街区核心保护范围；洪德路东侧的景华里、瑞华里、岐兴南约位于南华西街历史文化街区核心保护范围。
这两处核心保护范围内有10幢拆迁建筑被列入历史建筑推荐名单：洪德五巷12、8号，洪德四巷9、15、17、19、21、23、25号；景华里3号。
拆迁区域将作为地铁站出口
新快报记者在地铁施工室看到的图纸显示：拆迁区域将作为未来地铁站的出口，在同福西路和洪德路的交接路口北侧，也就是人民桥的引桥位置，东西各设置了一个出口；在洪德路东侧的岐兴西南横街口设置了一个出入口；而在西侧的海珠英语中心第二中英文幼儿园旁，即洪德四巷、五巷靠近路边位置也设立一个出入口。
清末到民国形成的街区
新快报记者采访当天正是冬至，在洪德五巷12号，红红的“烧衣”桶旁，一位已经耳聋的老人家拜土地、拜祖先，旁边的年轻人对记者说，她今年90多岁了，听不到你们问什么，这房子很老了，大概有100多年的历史了。
“这屋是1948年（建）的，那些是上世纪80年代重建过的。”在岐兴南约，有居民说起这个片区的历史。在宜兴里，一家洋房的主人说这房子和洪德四巷到七巷的整个片区一样是清末到民国陆续形成的。
“我们这里其实只是大屋的一小部分了！”在这次的拆迁红线范围内，五巷6号的陈婆婆讲着大屋的故事。原来，目前是路边门牌号的6号，向洪德路路面方向原来有“2号和4号”门牌，由于洪德路拓宽，上世纪90年代的时候已经被拆除。
“这个大屋什么时候建的？我不知道啊，60年前它就已经是个老屋了。”目前6号房楼和大多数的老城区房屋雷同，产权复杂，一层是私房，二层是公房。
根据征询意见公告，到2013年1月14日止，市民都可以向现场拆迁办提交意见。
部门回应
市规划局：核发行政许可时已明确要求保留历史建筑
地铁征地拆迁方案需再报审查
市规划局核发的穗规选[2012]114号《建设项目选址意见书》是今年4月28日发出的，广州市规划局相关负责人表示：市规划局在穗规选[2012]114号中要求地铁公司根据《广州市历史文化名城保护规划》的相关要求和穗规[2012]382号要求编制地面和地下空间衔接统筹保护和控制的的方案报规划局审查。
市规划局称：根据《广州市历史文化名城保护规划》，对文物建筑应严格保护，对历史建筑应予以保留，对新建建筑有严格的高度限制。市规划局在核发穗规选[2012]114号等行政许可时也明确了相关要求。地铁具体的征地拆迁方案需再报规划局审查。
现场
外廊、拱券、柱式、坡屋顶、封檐板、趟栊门、竹筒屋、明字间
10幢推荐历史建筑西洋、传统各具历史风貌
负责历史建筑普查的华南理工大学建筑学院张智敏老师对这几处建筑印象深刻，他说：从洪德五巷12号二楼的外廊、拱券、柱式都可判断这是较早期受西洋风格影响的建筑，而一楼则是类似竹筒屋风格，中间趟栊门，两边玻璃窗，这种风格的建筑在这一带街区都多见，可能是一个时期同一批建造的；洪德五巷8号则是两开间的明字间结构的变体，但线脚和山花又是西洋风格的装饰。洪德四巷9号保留了很多传统的历史构件，如阳台的雕花栏杆是民国时期广州常见的标准化构件，山花、门窗都保留了民国时期的部分原貌。而9号后面的15、17、19、21、23、25号是完整的连排住宅，是混合风格的建筑，可惜这两条巷都曾被“穿衣戴帽”不当整饰，破坏了原貌，影响了其价值。但仍应推荐保留。
景华里3号的趟栊门、坡屋顶、檐口的封檐板都是清末民初传统的竹筒屋建筑。
应由名城委进行个案讨论 尽快出台《广州市历史文化名城保护规划》
张智敏认为：根据《历史文化名城名镇名村保护条例》，《城市紫线管理办法》规定，凡是在历史文化街区核心保护范围并已评上历史建筑的，是不能拆除的。但目前《广州历史文化名城保护规划》虽已通过了有专家参与的评审与广州市名城委的评审，却尚未正式批准通过。而历史建筑普查也尚未最后完成，推荐名单也尚未经过评估及正式公布。
面对地铁拆迁的矛盾，张智敏建议应有一个应急机制，如涉及历史文化街区内的拆迁及拆除推荐的历史建筑，需要通过名城委审批。同时，他认为，这几处如是建地铁出入口，应不需要划这么大的拆迁范围，有可能是物业，保留这几个建筑与建地铁出口还是可以两全的。
另一方面，他认为公布历史文化街区后要马上制定保护规划，或公布街区内的历史建筑名单，否则意义不大。
广州市历史文化名城保护委员会委员、广州大学建筑学院汤国华教授认为：因为《广州市历史文化名城保护规划》尚未通过市政府与市人大审批与正式公布，历史建筑普查名单也未公布，故应对此事进行个案处理，此前已有妙高台、中山四骑楼、东昌大街的拆迁进行评估的先例。此事应由名城办组织评估，评估报告交名城委进行讨论。他提出，《广州市历史文化名城保护规划》应尽快出台，使得此类案例有法可依。
公共利益有冲突时应否保护个别历史建筑？应进行论证
拆迁范围内的这几个历史建筑多是独幢的，并非成片分布，在面对非商业性的公共利益项目时，是否因这几个历史建筑就改变规划，如何取舍？
张智敏认为，在对上千个历史审批项目地块进行历史建筑普查的过程中，他们也在进行反思，如果因为保护历史文化而要赎回历史上已批出的项目地块成本太大，而需保护的历史建筑又并非成片集中，只是个别分散的，是否有必要为此付出太大代价，可能需要价值评估。出入口是公益性，保护历史建筑也是公共利益，这两者不矛盾的时候应该保护，除非这两者直接冲突，那就要论证。地铁项目也应如此。
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