[摘要] 2003年至今，中国的房地产价格“没有最高、只有更高”的走势越来越引人关注，中央各部委出台了70/90、提高土地出让金支付比例、非以房地产为主业的央企退出、停止对央企发放房地产贷款等政策，以遏制房地产价格上涨过快的趋势。然而，越调越高的房价却一次又一次令有关部门陷入尴尬的境地。
2003年至今，中国的房地产价格“没有、只有更高”的走势越来越引人关注，中央各部委出台了70/90、提高土地出让金支付比例、非以房地产为主业的央企退出、停止对央企发放房地产贷款等政策，以遏制房地产价格上涨过快的趋势。然而，越调越高的房价却一次又一次令有关部门陷入尴尬的境地。
房地产开发的流程大体如下：生地变熟地、熟地进行房地产开发、然后出售。当一个环节的供求失衡，尤其是供给方渐趋垄断之后，最终将会以房地产价格上涨来实现各方的垄断利益。在供地环节，地方政府通过土地开发中心开发和储备土地，然后在招拍挂市场中转让土地，几乎成为土地供应的垄断者，而出于财政压力，地方政府天然具有拉升土地转让价的冲动。其次，中国房地产市场经过十余年发展，市场份额已渐向一些优势企业集中，再加上土地转让面积、转让金支付比例、期限等标准不断提高，无形中压缩了中小房企的生存空间，造成少数大型房企对某些区域的事实垄断。一旦房企形成区域垄断，定价岂能不高？
住房虽然不能流动，但消费者及其购买力是可以流动的，有限且被操纵的住宅供应遇上为数众多的担忧房价继续上涨或希望购房抵御通胀的需求，房价持续走高就不足为奇了。
供给向左不断走向垄断、需求向右不断膨胀且相互竞争，房地产业产业链结构失衡问题不解，高房价也就势成必然！
出路何在？首先需要打破地方政府在土地供应方面的垄断地位，允许拥有合法地权的企业、个人经过一定的程序将符合规划的非住宅用地转为住宅开发用地，或自主进行房地产开发，这样，当市场环境好房价高企时，土地和住房供给自然增加,从而发挥市场机制本身的调节作用；其次，地方政府在土地招拍挂中应将大面积的土地拆细出让，同时限制同一房企（集团）在一年内的拿地数量，或者定向为中小型房企开办土地招拍挂专场，维持市场的适度竞争；再次，基于住房的保障性质，可以对非本地居民购买本地住房施加适当的限制，并对投机性需求进行约束。最后，要努力构造房地产市场的内在稳定机制，比如，可以要求地方政府必须每年将一定比例的土地转让以及房地产税费收入投入到廉租房、经适房等住房建设中去,这样,当地价房价上涨时,廉租房和经适房的供应自然增加,反之则反。
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