2009年底前基本解决历史遗留“办证难”问题

历史遗留“办证难”问题时间跨度逾30年、范围遍及全市十区、直接涉及业主约6.1万户、人数可能超过20万人。据不完全统计，历年市国土房管局接到的群众信访案中，约有1/4属于历史遗留“办证难”问题。

已完成总任务量的1/4 下半年还需“冲刺”

三是近一半的“办证难”项目已具备办证条件，近1.5万户小业主已解决“办证难”问题。截至2009年5月底，涉及的1360个历史遗留问题办证难项目中，已有682个项目完善了确权办证各项前期手续，并通知涉及购房业主前来办证（713个预售商品房项目中，已向社会公告通知购房业主前来办证的建设项目341个；647个房改房项目中，已完成了341个房改项目的确权工作），预计直接受益购房业主约3万户。目前已受理17362户的办证申请，有14484户领取了产权证，约完成工作任务总量的1/4。

按照计划以及市委对市民的承诺，广州市将于2009年底前基本解决历史遗留“办证难”问题，而目前仅完成总任务量的1/4之一，广州市国土资源和房屋管理局相关负责人表示接下来几个月必须“冲刺”，为市民办实事。

便民措施：办理时限缩短至30个工作日左右

按照办理房地产证的传统程序，业主要自行办理一本房地产权证，需要往返奔波于多个部门，提交用地、规划、户籍、消防等多种资料，给工作生活带来了诸多不便。为使解决“办证难”这一惠民工程真正办得让群众省心、满意，市办证办牵头各职能部门认真优化办证流程，建立了“协同办理、内部流转”的工作机制。具体而言，就是由市国土房管局根据小业主填写并反馈的调查表，将有关情况分送规划、建设、工商、消防、公安等部门核实，调取有关办证必须资料。群众只需按要求填写清楚涉及房屋的基本情况后，就可以在家静待市国土房管局的排期办证通知。同时，市办证办采取现场咨询、媒体专题报道、派发宣传单张、网络在线互动交流等形式，加大政策宣传和办事指引；通过网络实时公布具体楼盘办证进度、开通网络申办专区、开展短信通知办证等服务措施，力求使服务更加人性、更加周全。通过创新服务举措实现了“一站式”办证，最大化地减少了小业主办证的负担和不便，也通过跨部门的资源信息共享，保障了资料真实性和办证质量，提高了行政服务效率。通过各种便民、利民措施，涉及“办证难”的核发产权证的办理时限从传统法定的60～90个工作日缩短至30个工作日左右。

建设单位如不配合 相关部门将对其处罚、曝光

据介绍，“办证”涉及多而繁杂，一个小小的单字可给“办证”带来很多麻烦。此外，“办证难”问题涉及的部分开发建设单位不积极履行配合办证义务，尤其是部分国有企事业房改或拆迁单位态度消极，让办证工作遇到阻碍。

 针对当前遇到的困难，近期，苏泽群常务副市长主持召开领导小组会议，对下一步的工作进行了部署。市办证办根据领导小组的决议和工作部署，拟采取以下措施确保完成工作任务：一是已将工作任务进行细化分解，做到任务到盘、到人、到时，同时将各部门完成任务情况纳入行政效能监察，实行目标责任考核。二是在一手抓保障购房业主合法权益的同时，另一手着手追究开发建设单位的违法违规责任，追收欠缴的国家税费，依法进行行政处罚和采取行政强制措施，对涉嫌刑事犯罪的，坚决移送公安或检察机关处理，绝不姑息。三是对现存但拒不履行义务的开发建设单位，国土房管、规划、建设、工商、税务等部门将联合采取行政制约措施，约束其履行责任；对不积极履行办证义务的房改国有企事业单位，将采取媒体曝光、会知其上级主管部门等方法，约束其履行责任；对开发建设单位已不存在的单位，将由市办证办为主体申请办理各项手续。

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