9000亿元投向住房保障 “公屋时代”大幕开启

十年一轮回。

1998年住房货币化成为应对亚洲金融危机，拉动内需的杀手锏；十年之后，房改却再次回归加大政府供给的“公屋时代”，这一次，同样是为了拉动内需。

据测算，未来三年的9000亿元住房保障投资可以拉动4.5万亿元的固定资产投资和6.75万亿元的GDP.而在去年，中国的GDP才24.66万亿，住房保障投入对经济的拉动作用可见一斑。

具体到广东，据记者了解，14日广东省政府已经决定，由省建设厅牵头，会同省财政厅、国土资源厅等单位负责落实保障性住房问题，力争用3年左右的时间全面解决2007年统计在册的符合廉租住房保障条件的城镇低收入家庭住房困难问题。

与10年前的情况何其相似，在金融危机困扰下外需不振，为了扩大内需的中国再次启动房改。不同的是，上一次我们是实施住房货币化改革，但10年后，我们将政府提供住房保障与市场供给相提并论。

11月12日，住房和城乡建设部副部长齐骥宣布，今后3年，国家将进一步推进和加大城镇廉租住房，国有煤炭、林业和农垦企业的棚户区、危旧房改造，经济适用住房等保障性住房建设，建设投资总额初步测算将超过9000亿元，平均下来每年有3000亿元的投入。如果把上下游的产业加在一起，每年保障性住房建设将带动投资近6000亿元，提供200多万个就业机会。

“保障性住房是政府早就该做的工作”，中金公司研究员白宏炜认为，自从1998年货币化分房以来，过去十年住房保障政策缺失。目前这一政策是补课，有利于拉低住房价格，促进房地产行业长期稳定发展。

9000亿意味着什么

未来3年投入9000亿的资金究竟意味着什么？按照国家统计局公布数据，目前我国每年房地产投资约2.5万亿元，按照行业增长20%的速度计算，每年需要新增投资5000亿元，而保障性住房每年投资3000亿元，这笔新增的投资有力地支撑了未来三年房地产行业的发展。

数据显示，平均每年3000亿元的规模相当于2007年全国房地产实际完成投资额2.5万亿的12%，全国固定资产投资总额的2.6%；相当于2007年全国财政收入的6%，基本建设支出的60%，据国海证券研究员赵铎观察，在财政支出中似乎还未出现某一项细分支出占到如此高比例。

北京经济信息中心研究员齐心分析1998年以后的数据发现，房地产投资对固定资产投资拉动的弹性系数是5，对GDP拉动的弹性系数是7.5.依此计算，未来3年的9000亿元住房保障投资可以拉动4.5万亿元的固定资产投资和6.75万亿元的GDP.

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