专家解读土地流转：对农民具有类似社保作用

土地承包经营权的流转将给农民带来更多收益。

昨天，中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议在北京召开，农村改革发展是会议重要议题之一。

9月30日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛专程前往安徽省，考察农村改革发展情况。在滁州市凤阳县小岗村，胡锦涛说:“我要明确告诉乡亲们，以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石，不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。

同时，要根据农民的意愿，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。”

胡锦涛的讲话体现了中央推进农村改革的坚定决心。为此，本报专门邀请了农村问题权威专家，对讲话进行全面解读。

专家简介

曾业松:中央党校教授，20多年来潜心探讨农民、农村、农业问题，为中央决策提供了许多重要信息和参考建议。

牛凤瑞:中国社科院城市发展与环境研究中心主任、研究员、中国城市经济学会副会长，发表《中国三农问题求解与城市化》等论文10篇。

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