44年来推行居者有其屋计划 新加坡人人买得起房

在新加坡建屋发展局大堂前厅，高高悬挂着一幅书法：“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜，风雨不动安如山”。这是中国唐代大文豪杜甫先生的诗句，也是建屋发展局的局训。

非常巧合，当我们正在新加坡的组屋群中采访时，从报纸上看到一则消息：联合国刚刚于6月份将2008年度的“公共服务奖”颁发给新加坡建屋发展局，以奖励这个国家推行了44年的“居者有其屋”计划。

44年来，新加坡政府总共建造了90万套组屋单位，令全国80%人口住进了组屋(新加坡的组屋，是指政府建造、低价出售、拥有独立厨卫设施的单元房)，另有约20%的人购买商品公寓和别墅。

政府造组屋甘于当“负翁”

新加坡80%的房子，都由建屋发展局开发，有如最大的房地产开发商。但是，建屋发展局房地行政与产业处处长叶振铭认为，他们接受国家使命建造组屋，但不是富翁，而是“负翁”。原因是建屋发展局从1964年正式实施“居者有其屋”计划起，就一直在行使职权以政府力量平抑组屋价格。具体办法是，由政府划拨土地，并以提供购房补贴的方式向市民让利，确保市民以低于市场价购买组屋。仅提供补贴一项，新加坡政府于44年来已拨款159亿新元，这也意味着政府一直是以亏本的方式向国民提供住房。

小心预防“居住歧视”心理

政府除了在组屋价格上体贴入微，对顾及人群心理因素方面也有细心考虑。这就是“组屋”只有面积大小的不同，没有“经济适用房”、“廉租房”的区别。也就是说“组屋”这一名词属于占全国总人口80%的新加坡国民，不会令人在心理上产生“贫富”分区居住的感觉。这一考虑是基于新加坡政府的和谐理念，就是让不同族群、不同经济收入的人，能够在同一空间内和谐共处。

关于这个方面，有一值得注意的情况是，中新两国政府计划于今年7月份正式启动“天津生态城”项目，项目强调可复制性，其中一个重要内容正是充分融入了新加坡的和谐社区理念，同样考虑到了在这个现代化新型生态城镇中，如何令不同经济收入人群能够共居一地。为此专门加入了提供可负担的公共房屋，合适的社区福利等包容性内容。

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