1949年--2007年中国房地产行业大事记

（1949-1988年）

●1949年

新中国确立了土地的社会主义公有制。宪法明确规定"任何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地。"这就形成了旧的国有土地使用制度的主要特征：一是土地无偿使用，二是无限期使用，三是不准转让。

●改革开放前

中国城镇国有土地实行的是单一行政划拨制度，国家将土地使用权无偿、无限期提供给用地者，土地使用权不能在土地使用者之间流转。

●1979年

☆7月1日，第五届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国中外合资企业经营法》提出了"土地使用费"的概念。

●1980年

☆1月，《红旗》杂志发表苏星《怎样使住宅问题解决得快些?》一文，指出住宅是个人消费品的重要组成部分，应该走商品化道路。自此，我国理论界和实际工作者，开展了关于住宅属性、房租等问题的研讨。

☆7月，国务院颁布《关于中外合营企业建设用地的暂行规定》。经济特区和沿海开放城市制定和颁布了相应的地方性法规，对外资企业用地征收土地使用费，深圳特区首先于1982年开始征收土地使用费。

☆8月，全国五届人大常委会通过的《广东省经济特区条例》中，以法规的形式肯定了"国有土地有偿使用"的原则和"以外商独资、合资、合作"等方式引进外资开发经营土地资源的做法。

●1983年

☆2月，《经济日报》报道中国人民银行负责人谈话：国家鼓励私人购房、修房，今年要试办购买住房储蓄、修房储蓄等项业务。

●1985年

☆6月，《中华人民共和国土地管理法》颁布。8月1日，国家土地管理局成立。标志着我国土地管理工作纳入依法管理的轨道；但是由于当时正是我国经济改革的初期阶段，土地管理带有浓厚的计划经济色彩。

●1986年

☆1月，国务院召开城镇住房制度改革问题座谈会。会议决定成立国务院住房制度改革领导小组和领导小组办公室。

●1987年

☆8月1日，烟台市住房制度改革开始模拟运行。同日，《土地管理法》正式实施。2日，国家计委、建设部、国家统计局联合发出《关于加强商品房屋建设计划管理的暂行规定》，决定自1987年起，各地区的商品房屋建设纳入国家计划。

☆12月1日，深圳率先敲响了拍卖国有土地使用权的第一槌，突破了土地使用权不允许转让的法律规定。

●1988年

☆4月12日，《宪法》(修正案)规定，土地使用权可以依照法律的规定转让。这是一次历史性突破，是我国土地使用制度的根本性变革，标志着我国的根本大法承认了土地使用权的商品属性。

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