土地招拍挂
向以大胆直言著称的任志强曾公开对“政府垄断下的土地招拍挂”提出质疑,认为招拍挂制度造成了全国土地价格的普遍上涨,个别地区(如安徽)短时间内地价暴涨6到8倍。而由于土地供给政策的变化,使土地供应量减少,必然产生供求关系之间不平衡,从而造成房价随着土地价格的增长而不稳定。
而在各种场合,国土官员则针锋相对,坚称“招拍挂只是真实显现了土地的市场价格,不会人为抬高地价和房价,决定房价的是需求”。同时,“招拍挂作为一种主动的供地方式,为政府合理调控楼市、防止动荡发挥了积极作用”。
与此同时,开发商与购房者之间也在围绕高房价进行着博弈。
2003年12月1日,于凌罡以“蓝城木鱼”的网名在网上发帖,号召想买房的网友联合起来自己建房,掀起个人合作建房风潮。
但从最早的北京新中街一号地,到芍药居甲二号地,再到工体北路四号院以及海淀区花园路25号居住用地,于凌罡领导的合作建房组织在高企的地价面前屡屡受挫。
尽管招拍挂仍旧因“先天缺陷”而饱受争议,但其并未就此停止不前。
2006年,有两项制度创新性尝试值得关注,其一是“土地成交价格申报制度”(即业界俗称的“勾地”制度)的提出,其二是工业用地出让实行招拍挂。
2006年年底,北京广渠路36号地块的土地出让中,土地出让方创造性尝试了“综合评标”、“成品房限价”等做法,此举一度被业内视为对既有“价高者得”竞地原则的一次颠覆。
谁也不敢断言,如果没有高企的地价,中国购房者如今是否还在继续承受高房价的压力。但梳理中国房地产的发展历程,没人能否认,土地招拍挂制度所发挥的积极贡献及其新“土地革命”的意义。
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