土地招拍挂

土地招拍挂就是土地的招标,招商,拍卖和挂牌。是看土地利用规划规定的土地用途对土地使用权的一种出让方式。

延伸阅读：

                     2002：土地招拍挂

对于地产行业20年的发展历史而言，土地招拍挂无疑构成了其中最浓的色彩，这个被喻为新“土地革命”的政策将中国土地市场原有的游戏规则彻底改变。顺驰迅速成长为全国性大公司，万科坐拥逾2000万平方米土地储备，主打土地卖点的碧桂园为其创始人赢得了数百亿元财富……这些行业重磅事件均在此背景下产生。

2003年12月8日，多年以来土地协议出让制度下“拼关系、拼背景”的拿地逻辑，在这一天彻底被历史否定。当天，被称为“世纪第一拍”的北京市大兴区黄村卫星城北区1号住宅项目用地拍卖会在北京国际饭店会议大厅拉开帷幕。现场座无虚席，除了北京天鸿、住总、华润、天津顺驰和广东富力等10家参与竞拍的实力发展商外，更包括国土资源部部长、北京市常务副市长在内的土地主管官员、拍卖同行以及60余家中外媒体，此等盛况前所未有。

在广东著名拍卖师陈少湘的主持下，各路买家以1000万元为最低加价幅度，竞相报价争夺黄村1号地。现场气氛紧张而热烈，火药味十足。顷刻间，地价就在4.3亿元人民币的起拍价基础上翻了逾一倍。

胆寒心虚者渐次退下。最后的角逐留给了北京天鸿和天津顺驰，使此次角逐充满悬念：按照一些人的惯性思维，地缘和人脉都极具“本土优势”的北京天鸿肯定是最终胜出者。但“价高者得”的新式游戏规则，恰恰颠覆了这项主导中国土地交易多年的惯性——以9.05亿元人民币的压倒性高价，天津顺驰最终夺冠。

一时间业界哗然。这次土地拍卖的成功，为北京经营性用地市场化迈出了具有转折意义的一步。

新“土地革命”

事实上，早在2002年5月9日，国土资源部签发11号文件(《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》)时，“世纪第一拍”的“革命火种”就已埋下。

针对沿用多年的土地协议出让方式易滋生腐败、造成暗箱操作、导致国有资产流失等问题，11号文件要求从2002年7月1日起，所有经营性开发的项目用地都必须通过招标、拍卖或挂牌方式进行公开交易。此举被业界称为新一轮“土地革命”的开始。

这场“革命”的决心是坚决的，但要破除积压多年的制度沉疴，也绝非易事。

自上述文件签发以来，各地对招拍挂制度大都“缓期执行”。以北京为例，2002年6月26日，北京市赶在“11号令”执行之前，出台了《关于停止经营性项目国有土地使用权协议出让的通知》(京政办发〔2002〕33号，以下简称“33号令”)，规定除小城镇、绿化隔离带、危改、高科技、重大项目以外的经营性用地必须实行招拍挂出让。这被业界视作为协议出让留下了“四个口子”。

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