国土部部长孙文盛:努力做好土地管理和调控工作

认真学习坚决贯彻《通知》精神

国土部部长孙文盛：努力做好土地管理和调控工作

党中央、国务院高度重视土地管理工作。最近专门印发了《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》，这是新一届中央领导集体用科学发展观统领全局、加强和改善宏观调控取得的重大成果，充分体现了党中央、国务院实行最严格的土地管理制度的坚定决心。我们国土资源管理系统一定认真学习领会、坚决贯彻落实。【延伸阅读：国家加强土地调控 建设用地相关税费标准将提高】

一、加强和改善宏观调控的重大决策

在完善与社会主义市场经济体制相适应的宏观调控体系过程中，中央根据我国特有的土地制度、特殊的国情和特定的发展阶段，作出了运用土地政策参与宏观调控的重大决策。这就要求土地管理不仅要严格保护耕地，而且要把好土地供应“闸门”。为此，２００３年以来，国务院部署了土地市场治理整顿，２００４年下发了《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》。通过清理开发区，遏制了以擅自设立开发区圈占土地的势头；在全面完成征地补偿款清欠的基础上，控制征地规模、提高补偿安置标准、落实听证程序、推行补偿安置争议的协调裁决制度；推进节约集约用地和强化土地执法，加强土地利用规划计划管理，土地市场秩序和土地利用情况有了明显好转。但是，建设用地过度扩张的动因依然存在，违法违规用地、滥占耕地的现象凸现。一些地方“以租代征”或以“农村集体土地流转”为名，擅自将农用地转为建设用地，在规划计划之外扩大建设用地规模，影响了调控的实际效果；不少地方竞相压低地价甚至以零地价出让工业用地，造成工业用地过度扩张、重复建设，影响了区域协调发展；国务院确定的保证被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障的原则，在有些地方未能有效落实，加上土地出让收支不够透明，使用不尽合理，影响了社会稳定。【延伸阅读：土地调控风暴愈演愈烈 "乱局"中隐隐浮现大变局】

土地管理和调控中出现的上述问题，与当前经济运行中存在的突出问题，特别是固定投资增长过快密切相关。大量的固定资产投资是建立在土地、能源消耗过多，环境损害严重的基础上的。土地的不合理消耗，是经济增长方式转变滞后、经济结构不合理的结果。经济运行中突出问题的根本解决，确实需要深化经济体制改革，但当前来说，从土地上采取措施是最直接和最容易见效的，国务院审时度势，要求迅即采取有力措施从根本上解决存在的问题。７月２４日，胡锦涛总书记主持召开中央政治局会议研究当前的经济形势，明确了加强土地调控的原则和措施。７月２５日，温家宝总理主持召开国务院第１４５次常务会议，审议并原则通过了《通知》。可以说，《通知》规定的八条土地调控政策，是党中央、国务院站在民族生存和国家长远利益的高度，在充分发扬民主、集思广益的基础上采取的果断措施，也是加强和改善宏观调控的必然选择，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

下一篇：百姓"望房兴叹" "空房增多房价上扬"是房市特点

【今日全部新闻】 

特别推荐

• 更多>>