东部板块各区域具体规划

黄埔区：东部板块优势产业带

广州“东进”战略的实施和东部产业带的发展壮大，有利于黄埔区汽车及零部件、现代化工、电子信息、食品饮料、现代物流等优势产业的发展。广州已将黄埔纳入了大都会区的规划，黄埔区的城市建设将迎来新的发展机遇。随着地铁5号线、广深沿海高速、东二环高速等大型交通设施的建设，我区的区位优势将进一步凸现，有利于加快我区的整体发展。

从大环境看。国际上，经济全球化迅速发展，以跨国公司为主体的国际投资与贸易日益活跃，产业升级和转移速度不断加快；在国内，2006年是“十一五”规划的开局之年，中央经济工作会议提出，今年要稳定宏观经济政策，保持经济平稳较快增长的良好势头。国民经济平稳较快增长，国内消费结构升级进一步加速，为我区的发展营造了良好的宏观环境。

从区内情况看。广州“东进”战略的实施和东部产业带的发展壮大，将有利于我区汽车及零部件、现代化工、电子信息、食品饮料、现代物流等优势产业的发展。广州市已将黄埔纳入了大都会区的规划，我区的城市建设将迎来新的发展机遇。随着地铁5号线、广深沿海高速、东二环高速等大型交通设施的建设，我区的区位优势将进一步凸现，有利于加快我区的整体发展。广石化炼油产能升级、乙烯扩产，将军山、状元山等产业基地规划建设；大沙地污水处理厂以及黄埔区内路网等基础设施建设；南海神庙、长洲岛等旅游资源开发项目的启动，将对黄埔的经济产生巨大拉动作用。政府服务和管理水平进一步提高，将为经济社会协调发展创造良好条件。

2006年黄埔区国民经济和社会发展预期目标

2006年我区计划安排的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会和区委七届七次、八次全会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，着力推进经济结构调整和经济增长方式转变，着力增强自主创新能力，着力提高经济增长的质量和效益，着力推进社会各项事业发展，促进和谐社会建设，为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步。

主要预期目标：

──生产总值增长13%，其中：第一产业增加值基本持平、第二产业增加值增长14%、第三产业增加值增长11%；

──一般预算收入增长12%；

──工业总产值增长15%；

──农业总产值基本持平；

──社会消费品零售总额增长12%；

──全社会固定资产投资增长10%；

──实际利用区外资金8000万美元，其中实际利用外资5500万美元；

──外贸出口商品总额略有增长；

──职工年均工资增长10%；

──物价总水平上升2%；

──登记失业率控制在3.5%以内，新创造就业岗位7000个以上；

──人口自然增长率控制在9‰以内；

──人口出生率控制在12‰以内；

──计划生育率95%以上。

黄埔区实现预期目标的主要措施

1、推动经济结构调整，提升区域竞争力。

进一步优化第二产业。积极推进汽车及零部件、现代化工两大产业集群发展。按照“政府引导，社会投资，市场运作”的开发模式，积极推进将军山、状元山的开发以及沧联汽配园的建设，通过产业置换升级，把腾出的土地和物业资源向汽车零部件产业重点倾斜。加强与驻区大企业的沟通，争取他们对我区发展汽配产业的支持，推动整车及关键零部件产品生产的发展，大力培育汽车产业集群。充分利用现有基础和优势，紧紧依托广州石化，围绕广石化炼油产能升级、乙烯扩产，加快建设姬堂化工产业基地，整合区内化工企业资源，大力开展招商引资，积极发展接续产业和配套产业，发展精深加工产品，促进产业的规模扩张、结构升级，促进以石油化工、精细化工、合成化工等为主体的我区现代化工产业集群的发展。积极促进网游动漫产业发展。规划建设好国家网络游戏动漫产业发展基地广州黄埔园区，从创意、市场、技术等多方面综合推进，为网游与动漫的产业化提供良好的大平台，促进玩具、网游、动漫产业链的融合，形成我区经济发展新的增长点。

积极拓展第三产业发展空间。结合我区产业特点，重点发展生产服务业和生活服务业。加强规划和引导，整合物流资源，拓展专业市场，加快物流业和专业市场发展步伐，依托区内具有实力的物流企业，配套工业基地，发展第三方物流，强化“黄埔国际物流园区”的地位。加紧推进国际玩具礼品城二期、三期的开发，将其打造成为华南地区最大的集批发、展示、研发等多项功能的玩具市场。进一步推进木材、钢材、纸业等专业市场发展。结合我区工业企业众多、技术协助需求大的特点，发展技术研发服务业，引进现代管理咨询、法律、策划等中介服务业。围绕建设广州东部商业中心，做好大沙地“回”字型商圈和地铁沿线物业的总体布局、招商策划，调整优化大沙中心城区商业布局，打造大沙地商圈。深入挖掘文化旅游资源，加强旅游策划宣传推介，唱响“黄埔八景”。抓好长洲文化旅游风景区和南海神庙民俗文化旅游景区的旅游文化招商，积极推进南海神庙商业街等特色商业街的规划建设，加快发展文化旅游业。

2、推动经济增长方式转变，增强自主创新能力。

积极推进循环经济发展。充分发挥政府引导职能，按照“减量化、再使用、资源化”的原则，提高资源利用率；坚持开源与节流并重，统筹规划与科学管理相结合，实现资源的合理保护和利用 ，使经济增长所消耗的资源能源和排放的污染不断减少，努力建设节约型城区。进一步完善三级土地信息发布平台系统，全面及时掌握资源状况，认真实施《广州市黄埔区产业置换扶持办法（暂行）》，调整优化用地结构，加快闲置土地的开发利用，土地资源开发利用重点向优势产业、支柱产业重点建设项目倾斜。

推进节约生产和清洁生产。优先支持有资源环境保护措施和技术优势企业的发展，鼓励企业广泛使用清洁能源、新设备、新工艺、新技术和新材料，在产品设计、生产、使用、回收全过程中最大限度节约原材料和能源。限制和淘汰高耗能、高耗水、高污染行业。加快构建区域技术创新体系。完善科技三项费用等科技资金的使用与管理，重点扶持企业研发、技改、产业化和各项社会事业。继续推进以企业为主体的技术创新体系建设，培植和构建企业工程技术研发中心，适时组建行业技术中心，形成集群创新的集合和辐射优势。充分发挥民科企业协会和行业协会的作用，加强科技创新交流。发挥广州生产力促进中心黄埔分中心的作用，推进“产学研”合作。

3、优化区域环境体系，促进经济社会协调发展。

按照构建东部新城区和加速城市化的要求，以资源承载力和环境容量为基础，科学地规划城区发展，合理调整产业结构和布局，推进各种资源的有效配置，促进城区整体功能的优化，按照构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会的要求，加大社会事业发展力度，促进各项社会事业全面发展，加快构建和谐社会发展体系，使城区更加适宜生活居住，更有利于人的全面发展。加快推动城市基础设施向转制社区延伸、城市公共服务向转制社区覆盖、城市现代文明向转制社区辐射。加大对转制社区经济发展的引导和扶持力度，增强社区发展后劲，建设平安和谐社区。进一步完善绩效考评系统、出租屋和流动人员管理、财政管理信息系统、政府数据中心、网络会议执行系统等项目建设和应用，降低行政成本，提高行政效能，实现对社会事务综合有效的管理。继续大力整顿和规范市场经济秩序，加大知识产权保护力度，加强食品生产源头质量管理，加强对交通防火、安全生产的管理和监督，坚决杜绝重特大安全事故的发生。

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